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BANGKOK — Pour la première fois en 45 ans, un membre de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est ne s’est pas présenté au sommet annuel du bloc fin octobre. La réunion s’est tenue en ligne en raison de la pandémie, mais l’absence du Myanmar a été simplement marquée par une bannière indiquant le nom du pays.
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BANGKOK — Le gouvernement d’unité nationale du Myanmar (NUG), un groupe pro-démocratie, a décidé d’émettre ses propres « obligations » d’une valeur d’un milliard de dollars. Il vise à s’établir comme le gouvernement légitime du Myanmar après que l’armée a pris le pouvoir dans le pays en février.
BANGKOK – Ce fut une mauvaise semaine pour le régime militaire du Myanmar et une bonne pour l’ASEAN, du moins c’est ce qu’il semble. Le bloc a fait l’éloge d’avoir exclu le général Min Aung Hlaing, chef militaire du Myanmar, d’un sommet et de réunions qui ont eu lieu de mardi à jeudi, restaurant une partie de la crédibilité qu’il avait perdue pour sa gestion inefficace de l’État membre récalcitrant. La critique généralisée avait été illustrée par le hashtag Twitter tendance #uselessASEAN.
Avec sa décision sans précédent de désinviter le chef d’un État membre, l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est a également remis la barre plus haut pour les pays qui s’engagent avec le régime militaire du Myanmar. Connu sous le nom de Conseil d’administration de l’État (SAC), le régime est considéré par de nombreux critiques comme illégitime, ayant renversé le gouvernement élu par le peuple d’Aung San Suu Kyi lors d’un coup d’État il y a neuf mois. Depuis la prise de contrôle militaire, les forces de sécurité ont tué plus de 1 220 civils et emprisonné plus de 9 380. Maintenant, tout indique que la violence va s’intensifier alors que les troupes militaires lancent de nouvelles « opérations de nettoyage » dans les zones de dissidence.
L’UE a officieusement décidé d’exclure le chef de la junte du sommet des pays asiatiques et européens les 25 et 26 novembre. La décision a été prise en consultation avec le Cambodge, pays hôte de l’événement. « Il ne semble désormais plus question d’inviter le chef de la junte à l’ASEM », a déclaré jeudi un diplomate de l’UE à Nikkei Asia lors de la réunion Asie-Europe. Le sommet, organisé tous les deux ans mais reporté en 2020 en raison de la pandémie, implique 51 pays européens et asiatiques, le secrétariat de l’ASEAN et l’UE. Il se déroulera virtuellement. « La question est maintenant de décider à quel niveau le Myanmar pourrait être représenté », a ajouté le diplomate.
Selon six diplomates asiatiques et occidentaux qui se sont entretenus avec le Nikkei Asia après la réunion de l’ASEAN, la décision du bloc a créé un précédent informel pour d’autres pays et institutions multilatérales impliqués dans des réunions de haut niveau dont le Myanmar. « Cela nous a certainement permis d’établir plus facilement des règles de base pour l’engagement au Myanmar, non seulement de refuser d’accepter le chef de la junte, mais même d’insister sur des représentants » non politiques » lors des réunions plutôt que sur des ministres membres de la junte « , a déclaré un haut responsable de la junte. a dit un diplomate asiatique.
Mais il y a un malaise parmi les dirigeants régionaux que la crise du Myanmar pourrait être la partie mince d’un grand coin au sein de l’ASEAN. Au lendemain des réunions de cette semaine, le principe de longue date du bloc de « non-ingérence » et la tradition de « centralité », ou accord par consensus, s’est effondré à un rythme qui a surpris les observateurs de longue date de l’ASEAN.
La décision d’interdire à Min Aung Hlaing d’y assister a provoqué de profondes failles qui étaient à peine recouvertes au sommet.
Le général de rang Min Aung Hlaing, chef du régime militaire du Myanmar, a amené l’ASEAN à réévaluer deux de ses grands principes. © Reuters
Certains pays membres, dont la Thaïlande, le Laos et le Vietnam, avaient plaidé pour maintenir le statu quo et permettre à Min Aung Hlaing d’assister au sommet. Mais la Malaisie et l’Indonésie, qui ont rompu les rangs en proposant publiquement de désinviter le chef du régime, ainsi que Singapour et les Philippines, ont préféré retirer l’invitation du général. Le compromis consistait à inviter le Myanmar à envoyer un « représentant non politique », une idée qui a été rejetée avec colère par le Myanmar.
Le signe le plus clair que la « malédiction du Myanmar » pourrait changer définitivement la dynamique de l’ASEAN est l’accord discret des dirigeants du sommet pour réévaluer le principe de non-ingérence et…
BANGKOK — Dans l’entrepôt du grossiste allemand Metro à l’extérieur de Yangon, la capitale commerciale du Myanmar, des camions blancs banalisés étaient garés en file, dépouillés de leurs logos bleu et jaune.
Des boîtes en carton étaient empilées à l’intérieur de la salle d’exposition du grossiste au centre-ville, qui avait déjà fermé ses portes. « Vendredi sera notre dernière livraison », a déclaré jeudi un agent de sécurité de l’entrepôt.
Près de neuf mois depuis que l’armée birmane a pris le contrôle du gouvernement, le ralentissement de l’économie et les préoccupations croissantes en matière de droits humains poussent les entreprises étrangères à quitter le pays, autrefois considéré comme le dernier grand marché frontalier d’Asie.
Metro a annoncé le mois dernier qu’elle cesserait ses activités d’ici la fin octobre, invoquant un environnement d’investissement et d’affaires volatil. « Les circonstances actuelles ne nous permettent plus d’exploiter l’entreprise selon les normes élevées que nous nous sommes fixées », a déclaré la société dans un communiqué.
La société est entrée sur le marché de gros du Myanmar en 2019, fournissant de la nourriture aux restaurants et aux hôtels par le biais d’une coentreprise avec Yoma Strategic Holdings, une unité du conglomérat local Yoma Group. L’entreprise avait reçu un financement de la Société financière internationale du Groupe de la Banque mondiale, qui s’attendait à ce que Metro et son partenaire améliorent la qualité de l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement alimentaire du Myanmar, créent des emplois et augmentent les revenus des agriculteurs.
Le centre de distribution de Metro Myanmar dans la zone économique spéciale de Thilawa à l’extérieur de Yangon.
Melvin Pun, PDG de Yoma Strategic Holdings, a blâmé la chute de la demande des hôtels, restaurants et cafétérias en raison de la pandémie de coronavirus.
« Nous arrêterons les opérations et travaillerons ensuite à la fermeture de la coentreprise », a déclaré Pun à Nikkei. « Nous allons probablement vendre les actifs et l’entreprise dans les prochains mois. »
Les entreprises européennes, qui subissent une pression particulièrement forte sur les droits de l’homme de la part des actionnaires et des groupes de défense dans leur pays, ont jusqu’à présent constitué la majeure partie de celles qui quittent le Myanmar.
En juillet, l’opérateur de télécommunications norvégien Telenor Group a annoncé qu’il vendrait ses opérations mobiles au Myanmar pour 105 millions de dollars. Les autorités avaient fait pression sur l’entreprise pour qu’elle installe des logiciels espions, suscitant des inquiétudes en matière de droits humains. Aujourd’hui, l’entreprise est confrontée à l’incertitude en raison de la réticence du régime militaire à approuver l’accord.
British American Tobacco prévoit également de partir d’ici la fin de l’année.
« Après avoir évalué la viabilité opérationnelle et commerciale à long terme de nos activités au Myanmar, nous avons pris la décision de nous retirer du pays », a déclaré dans un e-mail Madeeh Pasha, responsable des affaires commerciales pour les opérations au Moyen-Orient et en Asie du Sud.
Mais l’exode commence à s’étendre au-delà des multinationales européennes. Les ports indiens d’Adani et la zone économique spéciale ont annoncé mercredi qu’ils retireraient leurs investissements au Myanmar. L’opérateur portuaire travaillait sur un terminal à conteneurs de 290 millions de dollars sur un terrain loué à la Myanmar Economic Corporation, soutenue par l’armée, qui, selon les critiques, aide à financer l’armée.
« Le comité de gestion des risques de la société, après un examen de la situation, a décidé de travailler sur un plan de sortie de l’investissement de la société au Myanmar, y compris l’exploration de toute opportunité de désinvestissement », a déclaré l’opérateur portuaire dans un communiqué.
Un total de 1 873 projets à capitaux étrangers existaient au Myanmar à la fin septembre, selon sa Direction de l’investissement et de l’administration des entreprises. Le nombre n’a pas radicalement changé depuis avant que l’armée ne prenne le contrôle, ce qui suggère que la plupart des entreprises évaluent toujours la situation.
Mais le nombre de projets d’investissement nouvellement approuvés…
JAKARTA/SINGAPOUR – L’Association des nations de l’Asie du Sud-Est a mis fin à une série de sommets et de réunions – des dialogues qui ont apporté des résultats tangibles mais peu de progrès sur la crise au Myanmar alors que le groupe essaie de maintenir sa pertinence dans l’ombre des États-Unis. rivalité avec la Chine.
Le communiqué de presse officiel du Brunéi Darussalam jeudi a souligné les accords conclus sur trois jours, y compris le bouclier de l’ASEAN, « qui vise à créer un bloc plus coordonné et réactif » contre les urgences et les catastrophes. Une centaine de documents ont été adoptés ou notés par les dirigeants de l’ASEAN, selon Sharon Seah, senior fellow à l’ISEAS-Yusof Ishak Institute, un groupe de réflexion singapourien.
Les plus grandes victoires pourraient être des liens plus étroits avec la Chine et l’Australie, avec la mise à niveau des relations vers des partenariats stratégiques globaux. Les déclarations des sommets bilatéraux entre l’ASEAN et les deux pays ont qualifié ces mesures de « significatives, substantielles et mutuellement bénéfiques », sans donner de détails. Seah a déclaré que les accords signalaient « que ces deux relations sont relativement bien développées et devraient se resserrer à l’avenir ».
Pourtant, lors de leur sommet entre eux, les dirigeants de l’ASEAN ont eu du mal à avancer sur l’éléphant dans la salle – les troubles politiques au Myanmar – six mois après avoir atteint un « consensus en cinq points » à Jakarta pour rétablir la paix dans le pays où le l’armée a renversé le gouvernement élu d’Aung San Suu Kyi.
Le groupe a pris la décision sans précédent de ne pas inviter le plus haut chef militaire du Myanmar, Min Aung Hlaing, aux pourparlers, ce qui a valu les éloges de certains experts. « J’ai été impressionné par l’organisation du sommet en ligne par le Brunei et par les déclarations fortes des dirigeants », a déclaré Bill Hayton, chercheur associé au programme Asie-Pacifique à Chatham House au Royaume-Uni. « La patience de l’ASEAN avec la junte birmane est enfin épuisée. La junte n’est responsable que d’elle-même de la rupture des relations. »
Mais la prochaine étape reste encore en suspens. Bryan Tse, analyste pays à The Economist Intelligence Unit, a déclaré : « Nous n’attendons pas d’action substantielle ou dramatique de la part de l’ASEAN au-delà d’une réitération de son engagement envers le plan en cinq points et du mécontentement suscité par la situation actuelle au Myanmar.
Tse a ajouté qu’« il est peu probable que l’ASEAN expulse le Myanmar de l’organisation ou reconnaisse l’opposition comme gouvernement légitime, mais la présence de la junte aux événements de l’ASEAN pourrait continuer d’être réduite ».
Au cours des réunions, certains chefs d’État ont averti que la question du Myanmar menaçait la réputation de l’ASEAN.
« L’absence de progrès au Myanmar a remis en question la crédibilité de l’ASEAN », a déclaré le président philippin Rodrigo Duterte. « La façon dont nous répondrons collectivement confirmera la pertinence de l’ASEAN ou révélera notre impuissance. C’est à nous de prouver que l’ASEAN n’est pas qu’un ‘talk shop.
Des manifestants à Mandalay brûlent un drapeau de l’ASEAN en juin : la crise politique non résolue au Myanmar continue de planer sur le bloc, connu pour son principe de « non-ingérence ». © Reuters
La déclaration du président a noté que si les neuf pays participants de l’ANASE continuent de respecter le principe de non-ingérence du bloc, ils « réaffirment (…) la nécessité de trouver un équilibre approprié dans l’application des principes de l’ANASE à la situation au Myanmar ». Néanmoins, le communiqué ajoute que le Myanmar « reste un membre de la famille de l’ASEAN » et que le pays « a besoin à la fois de temps et d’espace politique pour faire face à ses défis nombreux et complexes ».
Si la…