Auteur: Deepanshu Mohan, OP Jindal Global University
Alors que l’impact de la pandémie de COVID-19 sur l’économie mondiale est plus dramatique que tout autre choc de l’histoire récente, les conséquences du virus pour l’ordre géopolitique pourraient être encore plus conséquentes. UNE changement radical dans l’économie politique mondiale peut être imminente dans le monde post-COVID-19.
Ce changement est subordonné à deux facteurs. Le premier facteur est le degré relatif de reprise économique observé dans les pays touchés par la pandémie. Le deuxième facteur est les scénarios politiques nationaux très différents qui existent maintenant dans de nombreux pays touchés.
Avant la pandémie, le populisme – et ses tendances autoritaires coercitives qui voient l’État-nation se renforcer en réaction contre l’ordre multilatéral-mondialiste – était en augmentation. Le déclenchement de la pandémie a fourni à la plupart des États l’occasion d’augmenter ou de retirer la coopération multilatérale.
À mesure que la crise se déroule, des accords multilatéraux essentiels comme le G20 ne sont pas présentant un front unifié. Les États-Unis et la Chine ont également été critiqués pour un leadership mondial faible.
Les États-Unis sous le président Donald Trump présentent une incapacité à diriger les efforts de lutte contre le virus, sans parler d’offrir l’aide nécessaire à d’autres pays. Au lieu de cela, les États-Unis ont menacé de prendre des mesures protectionnistes pour restreindre les exportations de matériel médical essentiel à des voisins comme le Canada. Trump arrête également les contributions américaines à l’Organisation mondiale de la santé (OMS).
La Chine, en revanche, a profité de l’occasion de pousser sa propagande étatique à l’échelle internationale, tout en devenant un fournisseur mondial «coûteux» d’équipements médicaux. Malgré la demande accrue à court terme de fournitures médicales, la Chine a continué de recevoir de sévères critiques pour ses informations la censure.
Dans un monde post-COVID-19, de nombreux pays développés peuvent envisager de démêler les relations commerciales directes avec la Chine et de découpler les chaînes d’approvisionnement pour restreindre le flux de marchandises et de services à destination et en provenance de la Chine.
Nous assistons également à des signes de dirigeants autoritaires approfondissant leur contrôle sur les citoyens et redéfinissant le commandement souverain. La Chine est déjà commandant un contrôle autoritaire accru sur ses citoyens sous le président Xi Jinping. Bien que le Royaume-Uni ait assisté à une recrudescence des décès liés au COVID-19, le Premier ministre Boris Johnson a en fait vu une montée dans ses notes d’approbation au Royaume-Uni.
Aux États-Unis, Trump utilise la crise pour attirer davantage l’attention nationale sur sa prochaine candidature aux élections, se projeter en tant que «président en temps de guerre» et en poursuivant une politique d’identité xénophobe.
La pandémie a également érodé la crédibilité d’organisations comme l’OMS. Mesures prises par l’organisation pour exclure Taiwan des réunions d’urgence et des éloges de la réponse de la Chine au virus font de l’OMS un «porte-parole de Pékin».
Comme Yuval Noah Harrari l’a fait valoir dans un colonne récente, les choix que les gens et les gouvernements font aujourd’hui redéfiniront le monde. Les souverains et leurs citoyens doivent se méfier des ramifications à long terme de leurs choix.
Un schéma clé observé dans la plupart des pays touchés est la manière dont la lutte contre le coronavirus a favorisé le soutien à des dirigeants forts.
Par exemple, le gouvernement nationaliste en Hongrie passer une loi à la fin mars, l’octroi de pouvoirs d’urgence étendus au Premier ministre Viktor Orban. La loi accorde à Orban un pouvoir discrétionnaire presque absolu en mettant de côté tout processus parlementaire. Il a désormais le pouvoir de statuer par décret indéfiniment.
Ce changement politico-économique n’est pas nouveau. Au cours des années 1930 – après la Grande Dépression – la privation économique et l’augmentation des taux de chômage ont alimenté la montée en puissance du leadership autoritaire à travers le monde.
Comme Barry Eichengreen explique, ‘Il y avait [in the 1930s] nationalisme économique partout sous la forme de guerres commerciales… il y avait l’antisémitisme d’Oswald Mosley… il y avait le harcèlement et la déportation de Mexicains américains, y compris même des patients hospitalisés, par le service de bien-être de Los Angeles et le département américain du Travail ».
Ces événements ont donné lieu à New Deal et le 1942 Rapport Beveridge aux États-Unis, qui ont transformé l’ordre social, économique et politique existant.
Le monde financier post-Grande Dépression a vu plus de réglementations bancaires et l’effondrement du système monétaire étalon-or international, ce qui a conduit à l’établissement d’un nouvel ordre de Bretton Woods.
Bien que des insinuations parallèles puissent être attrayantes, le mécanisme politique post-COVID-19 pourrait également être témoin d’un changement vers l’adoption et la préférence pour une gouvernance autoritaire et de contrôle-commande. Un plaidoyer pour la sécurité nationale et sociale devrait suivre. Pour les pays où l’autoritarisme est déjà profondément ancré, il pourrait y avoir un effet centrifuge induit par la pandémie qui détournerait le sentiment public d’un modèle de gouvernance à commandement central.
En Chine, il y a un consensus croissant que la direction du parti sous Xi échoué non seulement contenant l’épidémie de COVID-19 mais aussi dans sa gestion de la crise due au manque de transparence politique. Il est probable que la Chine exercera davantage de pression sur la Chine pour qu’elle prenne des mesures morales et responsabilité légale pour la propagation du virus. Les relations extérieures de la Chine ne sont peut-être pas les mêmes dans le nouveau monde. Aux États-Unis également, dans une récente Sondage du Wall Street Journal / NBC, les électeurs démocrates et républicains ont déclaré, par une marge de presque 2 contre 1, qu’ils approuvaient l’élargissement du rôle du gouvernement dans l’économie pour faire face à la crise.
Il reste à voir si, dans un scénario post-pandémique, une reprise du populisme politique entraînera une transition vers un contrôle gouvernemental accru ou un changement dans les préférences économiques d’un État-nation. Ce qui est clair, c’est que le paysage social, politique et économique du monde post-COVID-19 sera très différent.
Deepanshu Mohan est professeur agrégé d’économie et directeur du Centre for New Economics Studies à la Jindal School of International Affairs (JISA), OP Jindal Global University, Inde, et professeur invité à l’Université Carleton, Ottawa.
Cet article fait partie d’un Série spéciale EAF sur la nouvelle crise des coronavirus et son impact.
Source : East Asia Forum