Certains dirigeants de pays, tels que la Chine, la Russie et l’Iran, utilisent la pandémie mondiale pour « exploiter l’espace informationnel à des fins nuisibles », a indiqué la haute responsable du Global Engagement Center (GEC) américain, créé spécialement pour exposer et contrer la désinformation.
Lors d’un récent briefing, Lea Gabrielle, coordinatrice du GEC, a expliqué que, depuis janvier, son agence avait examiné la rhétorique de ces trois pays au sujet du virus. Elle a beaucoup parlé de la campagne de désinformation lancée par le régime chinois qui essaye d’accuser à tort les États-Unis d’être à l’origine du virus de Wuhan ainsi que de créer l’image de la « suprématie » de ce régime dans la gestion de la crise sanitaire.
« Ce que nous avons constaté, c’est le fait que le Parti communiste chinois (PCC) mobilise son appareil de messagerie mondial – qui comprend les médias d’État ainsi que les diplomates chinois – dans le but de diffuser les mêmes faux propos sélectionnés et adaptés aux conditions locales », a-t-elle précisé lors d’une téléconférence tenue le 27 mars.
« Je dirai que l’espace informationnel est en constante évolution », a-t-elle poursuivi, faisant référence aux efforts de désinformation de Pékin. « Il est fluide, ainsi que l’approche de la Chine à son égard. »
Selon Mme Gabrielle, son agence continue de noter et d’évaluer le fait que les « opérations informationnelles d’État » de la Russie, de la Chine et de l’Iran « convergent autour des mêmes arguments de désinformation au sujet de COVID-19 ».
Des documents internes du gouvernement chinois obtenus par Epoch Times ont mis en évidence le fait que l’État-Parti chinois a délibérément sous-déclaré les cas de virus du PCC* et a censuré en Chine les discussions en ligne sur l’épidémie, contribuant ainsi à alimenter la propagation de la maladie.
Dans un cas récent, le GEC a évalué les fausses histoires qui ont été diffusées en Afrique selon les instructions des fonctionnaires chinois. Puisque ces histoires « avaient reçu des réactions pour la plupart négatives, elles ont, par la suite, pratiquement disparu », les responsables du PCC ont changé leur fusil d’épaule.
Entre le 1er janvier et le 18 mars, le GEC a collecté et analysé les messages des médias sociaux provenant de dizaines de comptes officiels du gouvernement chinois et de sa diplomatie en Afrique. Au départ, tous ces comptes étaient silencieux sur le virus du PCC mais, à la fin de la période, environ 60 % des messages étaient liés à la discussion autour de COVID-19.
« Nous avons constaté que la Chine se concentrait sur quatre sujets principaux » en Afrique, a poursuivi Mme Gabrielle. « L’un d’entre eux était le succès de la Chine dans le confinement du virus. Le deuxième était les appels à la collaboration internationale. Le troisième était les éloges reçus par la Chine de la part de l’Organisation mondiale de la santé (OMS). Le quatrième était la glorification de la résilience économique de la Chine. »
Elle a également indiqué que les tweets antiaméricains ne…
Auteur: Paola Subacchi, Université Queen Mary de Londres et Université de Bologne
Même avant le déclenchement de COVID-19, le niveau de la dette mondiale était élevé par rapport aux normes historiques. Selon l’Institute of International Finance, à la fin de 2019, la dette mondiale (y compris la dette privée et publique) s’élevait à plus de 250 billions de dollars américains. La dette publique, en particulier, a augmenté partout depuis la crise financière mondiale de 2008.
Les calculs du FMI montrent que les ratios d’endettement public dans près de 90% des économies avancées sont plus élevés qu’avant 2008. Les marchés émergents ont en moyenne vu ces ratios atteindre des niveaux similaires à ceux observés lors des crises des années 80 et 90. La dette publique s’est également accumulée dans les pays à faible revenu, les deux cinquièmes étant à haut risque d’endettement détresse.
Combien de dette mondiale a été ajoutée à la suite de l’urgence sanitaire COVID-19? Se concentrant uniquement sur les économies à faible revenu et émergentes, la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva compté que 2 500 milliards de dollars américains constituaient une «estimation très prudente et bas de gamme» de leurs besoins de financement.
Où en est l’Asie dans tout cela? Les deux plus grandes économies asiatiques, la Chine et le Japon, ont certains des niveaux d’endettement les plus élevés du monde – à la fin de 2017, la dette totale du Japon s’élevait à 395% du PIB et Chine à 254 pour cent. Mais il existe des différences importantes dans la composition de leur dette.
Au Japon, la dette est principalement publique – environ 237% du PIB en 2019 – et est principalement détenue au niveau national. Environ 70% de cette dette est détenue par la Banque du Japon. Dans des conditions normales, la combinaison de détentions de dette intérieure et publique et de taux d’intérêt très bas réduit considérablement le risque de défaut.
Mais les choses vont-elles changer maintenant? Plan de relance d’urgence du Japon annoncé en avril 2020 – un mélange de remises en espèces aux ménages et aux entreprises, de prêts concessionnels et de reports de cotisations fiscales et de sécurité sociale – élargira le déficit budgétaire à environ 7,1% du PIB, contre 2,8% en 2019. Cela portera la dette à environ 252% du PIB. L’espace budgétaire déjà limité du Japon s’est considérablement rétréci en raison de la pandémie, ce qui laisse entrevoir un resserrement budgétaire et une stabilisation de la dette lorsque l’économie se mettra sur une voie de reprise ferme. Cela est particulièrement nécessaire compte tenu du vieillissement de la population japonaise.
En Chine, en revanche, la dette est principalement des entreprises, avec des ramifications dans les secteurs bancaire et bancaire parallèle. Le rythme auquel il a augmenté au cours des dernières années est une source de préoccupation au niveau national et international. Les contrôles des capitaux, qui ont été resserrés en 2017 suite à l’affaiblissement du renminbi, garantissent que l’épargne individuelle et familiale reste dans le pays et continue d’alimenter le secteur bancaire et le secteur bancaire parallèle, en maintenant la dette de la Chine soutenable.
La crise COVID-19 et son impact sur l’activité économique de la Chine – le PIB réel devrait augmenter de 1 à 1,2% cette année – a créé des goulots d’étranglement importants et accru le risque d’instabilité financière. Il existe un certain nombre de zones de stress potentiel.
Les petites et moyennes banques sont exposées à l’insolvabilité potentielle des petites entreprises privées et des emprunteurs privés. Les grandes banques sont confrontées à des risques de crédit et de liquidité en raison de leur exposition au secteur immobilier lourdement endetté. Le secteur bancaire parallèle, où il existe d’importantes asymétries de liquidité et d’échéance, est vulnérable aux sorties de fonds qui pourraient être entraînées par le retrait des épargnants – soit parce qu’ils ont besoin de leur épargne pour faire face à la crise économique, soit parce qu’ils paniquent face à la chute des cours des actions et à la hausse des obligations. par défaut.
La Chine a réagi à la crise en augmentant les dépenses sociales – telles que le paiement de l’assurance-chômage pour soutenir les ménages – et en allégeant temporairement les impôts et en reportant le paiement des impôts aux entreprises des secteurs et régions touchés. Disposant d’un espace budgétaire important, la Chine peut étendre son filet de sécurité pour atténuer efficacement le risque de faillite des particuliers et des entreprises, créant ainsi un tampon entre les banques et les débiteurs insolvables.
Économies émergentes d’Asie spectacle différences notables dans les niveaux d’endettement total. Certains sont entrés dans la crise du COVID-19 avec une dette globale importante. Parmi les plus pays endettés sont le Vietnam, l’Inde et le Cambodge – avec respectivement 189, 126 et 116 pour cent du PIB – suivis des Philippines (99 pour cent), du Pakistan (89 pour cent), du Bangladesh (75 pour cent), de la Malaisie (73 pour cent) et Indonésie (69%).
La forte baisse de l’activité économique associée au risque de sorties de capitaux – et une augmentation soudaine des coûts d’emprunt – pourraient être particulièrement troublantes pour les pays dont la marge de manœuvre en matière de politique budgétaire est limitée, comme, par exemple, en Inde, où les banques d’État sont sellées avec un stock important de créances douteuses.
D’autres pays, comme l’Indonésie et la Thaïlande, ont eu recours à des interventions en devises étrangères pour atténuer l’impact des sorties de capitaux sur leurs devises. Au cours des quelques semaines jusqu’à fin avril, les sorties de portefeuille des marchés émergents se sont élevées à environ 100 milliards de dollars américains. L’Indonésie et la Malaisie ont également mis en œuvre des mesures fiscales exceptionnelles représentant respectivement 1,8 et 2,8% du PIB.
Bien qu’elle soit à l’épicentre de l’épidémie de COVID-19, l’Asie (et l’Asie de l’Est en particulier) a mieux réussi que l’Europe et les États-Unis à contenir l’urgence sanitaire. Les économies asiatiques devraient se redresser plus tôt et plus rapidement – les exportations chinoises ont déjà rebondi (8,2% en avril après un premier trimestre négatif) en raison d’une demande plus forte en Asie du Sud-Est.
Le filet de sécurité financière international a été étendu en réponse à COVID-19, offrant suffisamment de soutien aux petites et moyennes économies pour éviter qu’elles ne tombent en liquidité ou, pire, une crise de solvabilité à la suite de l’urgence monétaire. La capacité de prêt du FMI a été portée à 1 billion de dollars EU grâce aux nouveaux accords d’emprunt et aux accords d’emprunt bilatéraux. C’est quatre fois le montant qui a été déployé pendant la crise financière mondiale.
Les prêts concessionnels ont triplé tandis que le G20 a accepté de suspendre les remboursements des prêts publics aux pays en développement. Cela fait du FMI le principal fournisseur de financements d’urgence en Asie, tandis que les accords régionaux, tels que la multilatéralisation de l’Initiative de Chiang Mai (CMIM), peuvent apporter d’autres contributions. Bien entendu, toute intervention du FMI doit être mise en regard du problème plus important de la dette mondiale, alors que ce n’est pas le cas pour le CMIM. Mais le CMIM reste trop petit et non testé.
Une forte croissance devrait à terme aider l’Asie à réduire sa dette – du moins la part ajoutée à la suite de la crise actuelle. Le renforcement de la CMIM et d’autres accords financiers régionaux reste cependant le meilleur moyen de soutenir la stabilité financière.
Paola Subacchi est professeure auxiliaire au Département des sciences politiques et sociales de l’Université de Bologne et présidente du Global Policy Institute de l’Université Queen Mary de Londres.
Cet article fait partie d’un Série spéciale EAF sur la nouvelle crise des coronavirus et son impact.
La pandémie de COVID-19 a un impact sur le commerce mondial dans tous les secteurs, mais elle a le plus grand effet sur les industries où les processus de production sont fragmentés à travers les chaînes de valeur mondiales (CVM). Les CVM de plusieurs secteurs sont principalement contrôlées par des entreprises multinationales (EMN) opérant dans des pays fortement touchés par la pandémie. Les exportations de presque tous les pays diminueront en raison du choc de l’offre résultant des perturbations des CVM. Dans le cas de l’Inde, il est le plus touché par le choc de la demande résultant de la baisse des dépenses de consommation et d’investissement à travers le monde.
Les exportations de marchandises de l’Inde ont diminué de 23,8% en janvier-avril 2020 par rapport à la même période en 2019. Les exportations ont chuté de 26,07 milliards de dollars américains en avril 2019 à 10,36 milliards de dollars américains en avril 2020 avec un taux de croissance négatif de 60,3%. Tous les principaux groupes de produits, à l’exception du minerai de fer et des médicaments et produits pharmaceutiques, ont enregistré une croissance négative en avril 2020 par rapport à avril 2019. Les importations de marchandises ont également diminué, passant de 41,40 milliards de dollars américains en avril 2019 à 17,12 milliards de dollars américains en avril 2020.
Les exportations de services, qui représentent environ 38% des exportations totales de l’Inde, ont enregistré un taux de croissance positif de 4,7% en janvier-mars 2020. Les secteurs de services les plus touchés par la pandémie sont le mode 2 (consommation à l’étranger) et le mode 4 (mouvement temporaire de personnes physiques), représentant moins de 20% du total des exportations de services du pays. Le mode 1 (commerce transfrontières des services) représente environ 60% des exportations de services et est le moins touché car ces services sont principalement fournis sur Internet.
Les résultats futurs des exportations indiennes dépendent de la participation du pays aux CVM.
La participation de l’Inde aux CVM est nettement inférieure à celle des pays d’Asie de l’Est et du Sud-Est, en particulier dans le secteur manufacturier. La participation du marché d’exportation de l’Inde aux produits de réseau, notamment l’électronique, les machines électriques, les ordinateurs et les véhicules routiers – où les CVM sont les plus courants et bien implantés – est minuscule par rapport à celle des autres grands pays asiatiques. Les produits de réseau ne représentent que 10% des exportations totales de marchandises de l’Inde, contre environ 50% en Chine, au Japon et en Corée du Sud. L’effet de COVID-19 sur les exportations indiennes par le biais des CVM sera moindre car il est moins intégré aux réseaux de CVM.
La nature de la participation de l’Inde aux CVM est également très différente des autres pays asiatiques à forte main-d’œuvre comme le Bangladesh, le Vietnam et la Chine. L’Inde a généralement un niveau vers l’avant Participation aux CVM (exportation de matières premières et d’intrants intermédiaires) par rapport à en arrière participation (exportations basées sur les intrants importés). Même dans la catégorie des «vêtements et chaussures», la part de marché mondial de l’Inde d’environ 6% sur les produits intermédiaires est supérieure à sa part sur les produits finaux d’environ 3% – une tendance opposée à celle observée au Vietnam et au Bangladesh.
La faible participation ainsi que la nature de ses liens avec les CVM impliquent que les perturbations dans les CVM posent moins de problèmes que les chocs de demande pour les exportateurs indiens. Le choc de la demande jouera un rôle dominant dans la détermination des performances à l’exportation de plusieurs secteurs avec des liaisons GVC avancées telles que les vêtements intermédiaires, les textiles, le minerai de fer, les métaux, les produits chimiques et la plupart des produits primaires. Plus l’économie mondiale mettra de temps à se rétablir, plus le ralentissement des exportations de l’Inde dans ces secteurs sera prolongé.
La croissance des exportations pourrait se redresser plus rapidement dans certains secteurs. Alors que l’industrie pharmaceutique indienne dépend de la Chine pour ses principaux ingrédients pharmaceutiques comme intrants, la chaîne d’approvisionnement de cette industrie devrait être rétablie relativement plus rapidement compte tenu de l’urgence médicale dans plusieurs pays et de la pression exercée sur la Chine pour en faciliter l’approvisionnement. Le pétrole raffiné, les pierres précieuses et les bijoux représentent la plus grande part – 15% et 12% respectivement – des exportations totales de marchandises de l’Inde. Les chaînes d’approvisionnement de ces secteurs peuvent être restaurées plus rapidement car elles sont beaucoup moins complexes que celles des autres secteurs.
Pour d’autres secteurs, la crise actuelle peut offrir de nouvelles opportunités. L’automobile est l’une des principales industries où l’Inde a une forte participation en amont aux CVM. Les exportations d’automobiles contribuent pour environ 6% au panier d’exportation de l’Inde. Une fois les chaînes d’approvisionnement de la production automobile entièrement rétablies, l’Inde peut bénéficier d’une augmentation potentielle de la demande de voitures, car les normes de distanciation sociale peuvent éloigner les gens des transports publics. La demande de certains services comme les technologies de l’information et les services financiers pourrait connaître un boom dans les prochains mois.
Les EMN réalisent de plus en plus que les capacités ne peuvent être concentrées en un seul endroit. Un réalignement potentiel des CVM dans un avenir proche pourrait fournir à l’Inde l’occasion d’attirer des EMN. L’Inde devrait engager d’urgence un ensemble complet de réformes pour faciliter l’accès aux intrants importés et améliorer sa facilité de faire des affaires. Le taux de droit moyen de l’Inde pour les intrants intermédiaires est de 10,5%, contre 7,8% en Chine et 6,1% au Vietnam. Les tarifs des intrants devraient être considérablement réduits pour faire de l’Inde un lieu attractif pour les activités d’assemblage.
L’Inde manquera cette nouvelle opportunité si les protectionnistes et les nationalistes du monde entier exploitent COVID-19 pour promouvoir leur programme politique, alimentant de nouveaux contrecoups contre la mondialisation. Le retour au protectionnisme et à la fermeture des frontières n’est pas la réponse à la peur grandissante d’une récession imminente. L’approche la plus sage pour l’Inde consiste à approfondir l’intégration avec le reste du monde tout en créant des réserves nationales pour les «biens essentiels» et en investissant davantage dans la santé publique.
Veeramani Choorikkadan est professeur à l’Institut Indira Gandhi de recherche sur le développement (IGIDR), Mumbai.
Cet article fait partie d’un Série spéciale EAF sur la nouvelle crise des coronavirus et son impact.
Décrété le 7 avril, l’état d’urgence a été levé dans tout le Japon, lundi. Confortée par une baisse constante de nouveaux cas de Covid-19, la troisième économie du monde va redémarrer.
Le Japon sort de l’état d’urgence. « Nous avions des critères très restrictifs pour permettre la levée de l’état d’urgence. Nous avons jugé que ces critères étaient remplis », a déclaré lundi 25 mai, le Premier ministre japonais Shinzo Abe au cours d’une conférence de presse télévisée. « Aujourd’hui nous allons lever l’état d’urgence à travers tout le pays », a-t-il ajouté.
Alors que de plus en plus de cas de patients asymptomatiques porteurs du virus du PCC apparaissent en Chine, les experts médicaux ont récemment exprimé leur inquiétude quant à la possibilité qu’ils continuent à propager l’agent pathogène et provoquent une nouvelle flambée grave.
« Mon équipe a testé certains patients qui n’avaient aucun symptôme pendant trois semaines, mais le virus a été trouvé dans leur sang », a déclaré Zhang Wenhong, chef d’une équipe d’experts cliniques à Shanghai chargée de faire face à la pandémie actuelle, lors d’un séminaire de recherche sur les virus qui s’est tenu le 27 mars. « Les porteurs asymptomatiques représentent les plus grands risques [d’une nouvelle épidémie] ».
Zhang Wenhong a déclaré que si les autorités ne prennent pas de mesures pour empêcher une future épidémie, « nos médecins seront très occupés pendant une longue période à l’avenir. Un porteur asymptomatique peut propager le virus dans la communauté à tout moment ».
Les autorités chinoises ont fait état de zéro nouvelle infection ou moins de 10 nouvelles infections ces derniers jours, affirmant que le virus du PCC, communément appelé nouveau coronavirus, a été contenu.
Les porteurs
Le 29 mars, la Commission nationale chinoise de la santé a annoncé qu’il y avait eu une nouvelle infection dans la province du Henan.
Les autorités du Henan ont indiqué que la patiente, surnommée Wang, était une femme de 59 ans qui vit dans la ville de Luohe. Le soir du 24 mars, elle a eu un mal de tête, puis a développé une fièvre le 26 mars.
Les autorités ont découvert que Wang avait contracté le virus par l’intermédiaire de sa camarade de classe Zhang, qui travaille dans le domaine de la santé. Le 25 mars, sur son lieu de travail, Zhang a fait passer un test de diagnostic à tout le personnel, et Zhang s’est révélée positive bien qu’elle n’eût pas présenté de symptômes. Zhang a contracté le virus de deux collègues, Liu et Zhou. Zhou s’était rendu à Wuhan récemment.
Zhang, Liu et Zhou ont été placés en quarantaine dans un centre de quarantaine après avoir été testés positifs.
Wang n’est pas le premier patient atteint du virus du PCC pour lequel la contamination par un porteur asymptomatique a été confirmée.
La commission sanitaire municipale de Wuhan a annoncé le 24 mars qu’un médecin de 29 ans travaillant dans le service de gastroentérologie de l’hôpital général du Hubei a été infecté après avoir vu un patient asymptomatique le 18 mars. Il a ensuite été diagnostiqué positif le 23 mars.
L’avis des experts
Actuellement, les autorités ne considèrent pas les porteurs asymptomatiques comme des cas confirmés, mais leur demandent de rester en quarantaine s’ils sont testés et trouvés positifs.
Mais l’expert épidémiologiste chinois Zhong Nanshan a écarté ces inquiétudes dans un programme diffusé sur la chaîne publique CCTV le 29 mars : « La Chine n’a pas un grand nombre de porteurs asymptomatiques. »
Il a dit qu’il ne croyait pas qu’ils puissent propager le virus de nouveau.
Cependant, de nombreux médecins chinois n’étaient pas d’accord avec…
Auteur: Phuong Pham, Université Queen Mary de Londres
Le Vietnam gère relativement bien l’épidémie de COVID-19. Le Vietnam a confirmé un total de 327 cas avec 278 récupérés et aucun décès, ce qui est assez faible compte tenu de sa proximité avec la Chine. Le Vietnam a gagné des distinctions internationales comme l’un des pays les plus prospères d’Asie pour contenir le virus. Mais le Vietnam pourrait gagner plus que des éloges internationaux, surtout en termes politiques.
La gestion efficace du coronavirus a donné au Parti communiste du Vietnam (CPV) l’occasion de « regagner la confiance de son peuple et de renforcer sa légitimité au milieu des critiques sur la façon dont le parti a traité plusieurs problèmes fin 2019 et début 2020 ». La légitimité du Parti s’est récemment détériorée en raison d’un certain nombre de problèmes, notamment l’affrontement meurtrier entre le gouvernement et les civils cette année concernant un différend foncier à Dong Tam ainsi que la corruption généralisée au sein du Parti.
Le Vietnam est considéré comme l’un des régimes les plus répressifs d’Asie, avec un bilan abyssal en matière de droits de l’homme. Mais le régime a été très transparent dans sa réponse à la crise, diffusant régulièrement à la télévision et tenant ses citoyens informés de la pandémie via des SMS. Compte tenu de cela, les médias nationaux sont inondés d’éloges du public sur l’efficacité du gouvernement et du Parti.
L’amélioration de l’image du CPV sera essentielle pour l’avenir de la politique intérieure au Vietnam, en particulier alors que le Parti se prépare pour le 13e Congrès national, qui devrait se tenir en janvier 2021. Les éloges internationaux et nationaux pour le CPV lui ouvriront la voie pour gagner. le consensus du peuple sur ses futures initiatives.
L’épidémie de coronavirus au Vietnam offre également aux forces militaires et de police l’occasion de renforcer leur image. Tant l’armée que la police ont conquis le cœur des gens en les soutenant dans la lutte contre la pandémie. Si l’épidémie est contenue, la crédibilité des militaires et de la police augmentera certainement. Ces forces sont deux instruments essentiels utilisés pour maintenir la sécurité du régime vietnamien. Si leur crédibilité est élevée, le CPV pourra les utiliser plus efficacement pour renforcer leur pouvoir politique.
Avant l’épidémie de COVID-19, les forces militaires et de police du Vietnam n’avaient pas une bonne réputation publique. La brutalité policière est généralisée, plusieurs décès ayant été signalés en garde à vue. La campagne anti-corruption du CPV a également poursuivi plusieurs généraux militaires de haut rang, notamment le vice-ministre de la défense nationale, l’amiral Nguyen Van Hien. Mais au milieu de la crise du COVID-19, la crédibilité de ces deux forces est sans précédent. Les photos sont devenues virales sur Facebook, les saluant comme des «héros nationaux» et des «soldats de l’oncle Ho», ce qui étouffe momentanément les griefs du passé.
L’efficacité du leadership du CPV pendant la pandémie de COVID-19 renforce également le prestige du Vietnam sur la scène internationale. Avec seulement une fraction du budget des soins de santé d’autres pays prospères, la performance des services de santé du Vietnam est surprenante. Non seulement le Vietnam a réussi à contenir le virus, mais il a également fait don de fournitures médicales à d’autres pays, vendant même des combinaisons médicales aux États-Unis.
Les largesses du Vietnam reflètent son esprit international et son sens des responsabilités. Le Vietnam est actuellement président de l’ANASE et membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies. Avec sa réponse exceptionnelle au virus, sa coopération et sa transparence, le Vietnam bénéficiera sans aucun doute d’un soutien international accru à l’avenir. De plus, le Vietnam offre un modèle pour d’autres pays de la région qui cherchent à contenir COVID-19 avec des ressources limitées.
Pourtant, des mesures de contrôle strictes ont eu un impact négatif sur l’économie du Vietnam. La croissance du PIB du Vietnam a atteint environ 3,82% au premier trimestre 2020, le plus bas depuis 2010. La fermeture prolongée et à grande échelle a entraîné la perte de près de 5 millions de travailleurs vietnamiens.
Malgré cela, les gains de légitimité du CPV l’emportent toujours sur les pertes. En plus de prioriser les ressources pour lutter contre la pandémie, le gouvernement a également mis en œuvre des politiques pour atténuer l’impact économique de COVID-19. Par exemple, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a publié la directive 11, définissant des mesures pour aider les entreprises touchées par l’épidémie.
Le Vietnam va probablement rebondir rapidement après la pandémie grâce à l’efficacité et à la résilience du gouvernement pendant la crise. En effet, le gouvernement lève progressivement son verrouillage et permet aux gens de reprendre le travail. Des blocages subsistent dans de nombreux pays d’Asie du Sud-Est. Cela signifie que le Vietnam sera une bonne destination pour les entreprises occidentales à investir pendant la période post-coronavirus, en particulier les entreprises des États-Unis ou d’Europe. Ces développements pourraient ouvrir la voie pour que le Vietnam devienne une puissance intermédiaire à part entière d’ici 2030, ce qui est une mission vitale pour le régime.
Le Vietnam a obtenu non seulement des éloges de la communauté internationale, mais aussi des gains politiques substantiels de l’épidémie de COVID-19. Sortir de la crise avec peu de dégâts renforcera considérablement la légitimité du CPV, qui à son tour jettera les bases de l’avenir du régime à parti unique.
Phuong Pham est un étudiant diplômé de la School of Politics and International Relations de l’Université Queen Mary de Londres.
Cet article fait partie d’un Série spéciale EAFsur la nouvelle crise des coronavirus et son impact.
Le puissant cyclone Amphan s’est abattu, mercredi, sur l’est de l’Inde et le Bangladesh, tuant au moins neuf personnes. Trois millions de personnes ont été évacuées mais, pour elles, se mettre à l’abri revient aussi à s’exposer au Covid-19.
Des vents violents atteignant les 190 km/h et des ondes de tempête pouvant aller jusqu’à cinq mètres de haut. Le cyclone Amphan (qui se prononce « um-pun »), le plus puissant depuis le début du siècle dans le golfe du Bengale, s’est abattu, mercredi 20 mai, sur l’est de l’Inde et sur le Bangladesh, détruisant des habitations et provoquant un raz de marée dans les zones côtières des deux pays.
De nombreux pays de l’ANASE ont connu une forte baisse du nombre de décès par coronavirus après plus d’un mois de verrouillage. Les nouvelles infections en Thaïlande ont chuté à un chiffre à un chiffre et le Vietnam a déjà rouvert son économie. Les Philippines et la Malaisie ont conditionnellement permis à la plupart des secteurs de reprendre leurs activités.
Le premier ordre de contrôle des mouvements (MCO) à l’échelle nationale dans toute la région de l’ASEAN était nécessaire. La plupart des pays de l’ANASE-5 ont enregistré des taux d’infection élevés et sont considérés comme des pays à haut risque. La proximité géographique augmente également le risque de transmission importée. Les récentes infections parmi les Malaisiens de retour d’Indonésie en sont un bon exemple.
Dans son discours au Sommet spécial de l’ANASE sur le COVID-19, le Premier ministre malaisien Muhyiddin Yassin a appelé à juste titre à « une approche cohérente, multisectorielle, multipartite et panafricaine » pour assurer une réponse efficace à la pandémie. Pourtant, la déclaration ne faisait aucune référence aux millions de travailleurs migrants dans la région de l’ANASE.
Financièrement, les AGC ont coûté cher à tous les pays de l’ANASE. Alors que l’économie malaisienne de 365 milliards de dollars reste fermée, 2,4 milliards de RM (550 millions de dollars) sont perdus chaque jour. Mais les déséquilibres régionaux existants dans les dispositions politiques pourraient augmenter le risque de transmission importée alors que les membres de l’ANASE cherchent à lever officiellement les AGC.
La nouvelle vague d’infection suscite de plus en plus d’inquiétude lorsque les entreprises reprennent complètement, car 30% de la main-d’œuvre à Singapour et en Malaisie sont des étrangers. Une proportion croissante des nouveaux cas de COVID-19 à Kuala Lumpur et à Singapour sont des travailleurs migrants. Une politique plus inclusive ciblant les travailleurs migrants est nécessaire à mesure que ces pays se préparent à une réouverture économique.
Il y a trois raisons de protéger la main-d’œuvre migrante.
Premièrement, les enjeux économiques sont importants. Pendant des décennies, ces travailleurs ont soutenu les entreprises locales en comblant les pénuries de main-d’œuvre nationale. Les travailleurs étrangers resteront essentiels aux efforts de la Malaisie pour relancer l’économie une fois les AGC supprimés. Sans ces travailleurs, de nombreuses petites et moyennes entreprises risquent de fermer. Chaque 10 nouveaux travailleurs migrants contribuent à créer cinq nouveaux emplois pour les Malaisiens et ajoutent une augmentation nette de 1,1% au PIB.
Deuxièmement, la Malaisie cherchera à regagner son avantage concurrentiel sur le marché international instable une fois que l’économie aura rouvert ses portes. La perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales peut offrir à la Malaisie des opportunités de s’aventurer dans de nouvelles industries après COVID-19. Un accès continu au bassin existant de travailleurs migrants qualifiés est essentiel à cet égard.
Troisièmement, les contrôles aux frontières sont essentiels à la réponse COVID-19 de la plupart des pays. Bien que les travailleurs migrants soient importants pour l’économie de la Malaisie, ils sont tout à fait capables d’entrer et de traverser illégalement les frontières pour des emplois lorsque l’économie rouvrira. Un accès complet et équitable aux soins de santé et aux installations de test COVID-19 dans le pays d’origine au sein du bloc ASEAN est essentiel pour lutter contre cette propagation potentielle.
Le plan de relance économique de 250 milliards de RM (83,6 milliards de dollars) de la Malaisie comprend un large éventail de soutiens à différentes catégories d’entreprises et des paiements ponctuels en espèces aux ménages à revenu faible ou intermédiaire. Mais il y a peu dans ce paquet pour les travailleurs migrants du pays des autres pays de l’ANASE.
Le plan de relance dispense les employeurs de supporter le coût des tests COVID-19 obligatoires. Le coût peut aller jusqu’à RM650 (150 $ US), soit près des deux tiers du salaire minimum mensuel perçu par la plupart des travailleurs migrants. Mais dans une récente directive, le ministre de la Défense et de la Sécurité, Ismail Sabri Yaakob, a annoncé que les employeurs prendraient en charge les coûts des tests COVID-19 pour les travailleurs étrangers à Selangor et Kuala Lumpur. Les dispositions concernant les travailleurs dans d’autres parties du pays ne sont toujours pas claires. Si tous les travailleurs étrangers enregistrés sont testés, le coût total pour les employeurs serait de 1,15 milliard RM (264 millions USD). La Fédération des employeurs de Malaisie insiste sur le fait que le gouvernement devrait supporter le coût total des tests, si cela devenait obligatoire.
Dans une démarche positive, le gouvernement a récemment introduit le test COVID-19 gratuitement, même pour les travailleurs migrants enregistrés auprès du régime de la sécurité sociale (SOCSO). Mais les dispositions pour ceux qui ne font pas partie du système SOCSO restent indéterminées.
Les migrants sont également représentés de manière disproportionnée dans des secteurs comme la construction et le tourisme qui restent fermés. Beaucoup ont été contraints de prendre un congé sans solde et les travailleurs étrangers ne sont pas éligibles à une aide financière.
Il n’existe également aucune disposition de l’État pour couvrir les travailleurs migrants sans papiers du pays, une population qui se situe entre 2 et 4 millions de personnes. Ils sont les plus vulnérables aux infections et pourtant réticents à visiter les établissements de santé publics car ils craignent d’être expulsés. Malgré les assurances du gouvernement, des centaines de personnes ont été arrêtées début mai à la suite de raids d’immigration à Kuala Lumpur.
Sans travailleurs étrangers, les pays de l’ANASE comme Singapour et la Malaisie auront du mal à rebondir. Les migrants sont confrontés à des risques propres à leurs conditions de vie et de travail, la plupart résidant dans des quartiers partagés surpeuplés et dépourvus d’installations sanitaires de base. L’auto-isolement et l’éloignement social ne sont pas des options. Des dispositions politiques inadéquates signifient que la plupart des travailleurs n’ont pas été testés et n’ont pas été pris en charge – la Malaisie a testé moins de 20 000 travailleurs migrants jusqu’à présent, un total négligeable.
COVID-19 a dénoncé l’absence d’un système de protection sociale unifié dans le bloc de l’ASEAN pour protéger et nourrir ses 350,5 millions de personnes. L’Organisation internationale du travail classe les travailleurs du secteur informel, y compris les migrants, comme une population d’emploi vulnérable. Pour les pays d’accueil, le coût social potentiel de l’exclusion des travailleurs vulnérables des dispositions relatives au filet de sécurité est beaucoup plus important que le fardeau fiscal immédiat de leur protection. La coordination des politiques régionales est vitale étant donné le faible contrôle aux frontières et les marchés du travail interconnectés.
Des dispositions politiques inégales dans la région peuvent provoquer un exode de migrants – la promesse de soins universels dans un pays peut attirer des travailleurs d’autres pays de l’ANASE-5. C’est pourquoi les efforts nationaux pour supprimer la propagation du virus doivent inclure un dialogue et des consultations régionales. Une réponse bien coordonnée garantissant des dispositions de base en matière de filets de sécurité sociale peut grandement contribuer à préparer tous les États membres au relèvement post-pandémique.
M Niaz Asadullahest professeur d’économie du développement à la faculté d’économie et d’administration de l’Université de Malaisie.
Cet article fait partie d’un Série spéciale EAF sur la nouvelle crise des coronavirus et son impact.
