La Haute Cour de Sendai a statué mardi que la disparité jusqu’à 3,03 fois lors de l’élection de la chambre haute de juillet était inconstitutionnelle, mais n’a pas annulé les résultats du scrutin dans cinq circonscriptions du nord-est du Japon, comme le souhaitaient les plaignants.
La décision est la huitième à être rendue parmi 16 poursuites intentées à travers le pays devant 14 hautes cours et leurs branches par des groupes d’avocats, affirmant que la disparité du poids des votes dans la course à la Chambre des conseillers violait l’exigence de la Constitution pour des élections équitables.
C’est la première fois qu’un tribunal a jugé inconstitutionnelle la disparité des votes lors d’une élection à la chambre haute depuis que le pays a fusionné deux paires de préfectures moins peuplées en deux circonscriptions pour réduire l’écart dans la valeur des votes en 2015.
Les avocats se rendent à la Haute Cour de Sendai le 1er novembre 2022 pour entendre une décision sur une disparité dans le poids des votes lors de l’élection de la chambre haute de juillet. (Kyodo)
La décision de mardi concernait les circonscriptions des préfectures d’Aomori, Fukushima, Iwate, Miyagi et Yamagata dans la région de Tohoku.
La commission électorale, qui devrait faire appel, avait cherché à rejeter les poursuites, arguant que “la disparité des votes n’était pas suffisamment importante pour causer des problèmes d’inconstitutionnalité”.
La préfecture de Miyagi est l’une des trois circonscriptions électorales du dernier concours de la Chambre des conseillers connue pour avoir eu une disparité des votes de plus du triple, selon un recensement national réalisé en 2020. Le juge président Hisaki Kobayashi a déclaré que les résultats, publiés en novembre 2021, ont montré “une situation considérablement inégale pour les valeurs de vote.”
Concernant la décision du tribunal de renoncer à annuler le vote, Kobayashi a déclaré que même s’il avait rendu une telle décision, “cela ne signifierait pas que la situation inconstitutionnelle serait immédiatement résolue”.
Tokuji Izumi, avocat et ancien juge de la Cour suprême, a déclaré que la décision inconstitutionnelle était le “choix évident”. Il a ajouté que la décision du tribunal avait été une “réprimande du débat stagnant à la Diète. La décision inconstitutionnelle équivaut à dire au gouvernement qu’il doit réviser la loi sur les élections dans les bureaux publics”.
Alors que le gouvernement a pris des mesures pour minimiser l’élargissement des disparités électorales en fusionnant les circonscriptions préfectorales en 2015 et en créant six sièges supplémentaires à la chambre haute lors des révisions juridiques de 2018, les efforts visant à maintenir la disparité des électeurs en dessous du double – un niveau au-dessus duquel la Cour suprême a jugé problématique – ont depuis au point mort.
La disparité du poids des voix survient lorsque le nombre d’électeurs par membre du parlement diffère selon la circonscription. Si la disparité est importante, l’élection est réputée être en « état d’inconstitutionnalité » et sera déclarée inconstitutionnelle si la Diète ne se prononce pas sur la question dans un délai raisonnable.
Les résultats du scrutin peuvent également être annulés s’il s’avère que la répétition de l’élection ne nuirait pas de manière significative à l’intérêt public.
Jusqu’à présent, les hautes cours de Sapporo, Tokyo, Osaka et Hiroshima ont jugé que la disparité était dans un “état d’inconstitutionnalité”. Pendant ce temps, la Haute Cour de Nagoya, la branche de Matsue de la Haute Cour d’Hiroshima et la Haute Cour de Takamatsu l’ont jugée constitutionnelle.
Le dernier de la série d’arrêts sera rendu fin novembre, après quoi la Cour suprême rendra sa décision en la matière.
Après la décision du tribunal de Sendai, le secrétaire en chef du cabinet, Hirokazu Matsuno, a déclaré que le gouvernement “garderait un œil attentif sur les décisions à venir de chaque tribunal”. Il a également fait référence au fait que les appels des plaignants à annuler le résultat avaient été “rejetés”.
Un haut responsable du Parti libéral-démocrate au pouvoir a déclaré que les efforts de tous les partis pour réformer l’élection de la Chambre des conseillers “n’ont pas progressé”.
Il a ajouté que le tribunal avait remarqué l’absence de travail sur la question, exprimant l’opinion que les prochaines élections “ne pourront pas se dérouler si les choses restent comme elles sont actuellement”.
Les législateurs de la Chambre des conseillers sont élus pour un mandat de six ans, et environ la moitié de la chambre de 248 membres est élue tous les trois ans, le prochain concours étant prévu à l’été 2025.
Bien que le tribunal suprême n’ait jamais annulé un résultat d’élection de la Chambre des conseillers ni qualifié un résultat d’inconstitutionnel en tant que tel, il a jugé les disparités respectives de 5 et 4,77 fois dans les concours de 2010 et 2013 comme dans un état d’inconstitutionnalité et a décidé le 2016 et Les courses de 2019 étaient constitutionnelles.
Lors de la dernière élection de la Chambre des conseillers tenue le 10 juillet, la préfecture de Kanagawa avait le plus grand nombre d’électeurs par siège lors de l’élection, tandis que la préfecture de Fukui en avait le moins, ce qui a entraîné une disparité des votes de 3,03 fois. L’écart de poids des voix était plus important que la disparité de 3,00 lors de la précédente élection à la chambre haute en 2019.
Couverture connexe :
Un tribunal japonais statue à nouveau sur l’écart de vote de juillet dans un État inconstitutionnel
Source : Kyodo News