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AVIS : Les questions stratégiques laissées de côté après le sommet américano-chinois

TOKYO – Ce sommet a mis l’accent sur la stabilité plutôt que sur la confrontation.

Premièrement, le président Donald Trump devait démontrer que le statut des États-Unis en tant que puissance majeure n’avait pas été altéré malgré la situation en Iran. Le président chinois Xi Jinping subit également des pressions pour continuer à stabiliser les relations avec les États-Unis alors que de sombres nuages ​​pèsent sur les perspectives de l’économie mondiale.

Il est indéniable que la situation iranienne jette une ombre sur tout.

Quant à l’issue des négociations, l’impression générale est que si l’accent a été mis sur l’optique, le fond semble largement limité à la réaffirmation du statu quo.

Concernant la situation en Iran, les intérêts des États-Unis et de la Chine se sont alignés sur la nécessité de mettre un terme à la guerre. D’un autre côté, l’influence de la Chine sur l’Iran est limitée, ce qui fait douter que les dernières négociations aboutissent immédiatement à un règlement.

Concernant Taïwan, la partie chinoise a souligné que Xi avait lancé un avertissement, mais que les dirigeants chinois soulevant la question de Taïwan relèvent d’un rituel et jusqu’à présent, rien n’indique que Trump ait modifié la politique existante.

Il reste nécessaire de continuer à suivre de près l’évolution de la politique américaine à l’égard de Taiwan. Dans ce contexte, la qualification par Trump des ventes d’armes à Taiwan comme une « monnaie d’échange » est troublante.

En matière commerciale, il existe également un accord de base sur la poursuite de la « trêve politique » convenue lors du sommet de Busan, en Corée du Sud, l’automne dernier. Mais même après que la Cour suprême a statué que les « droits de douane réciproques » étaient illégaux, l’administration Trump a montré son intention de poursuivre sa politique commerciale en utilisant les droits de douane comme levier. Ainsi, les sources de frictions n’ont pas disparu.

En outre, les États-Unis ne sont pas parvenus à un consensus sur la manière de gérer la coopération économique avec la Chine, notamment sur l’exportation de semi-conducteurs avancés vers la Chine et l’acceptation des investissements chinois aux États-Unis. Quelle que soit l’issue des dernières négociations, d’autres rebondissements sont attendus.

L’impact sur les relations Japon-Chine devrait être limité, et le Japon devrait se féliciter du fait que les États-Unis et la Chine recherchent la stabilité.

Il est inquiétant de constater que, alors que les États-Unis se concentrent sur les questions commerciales à court terme, la Chine poursuit une approche plus stratégique et à long terme. Par conséquent, d’importantes questions stratégiques, comme le développement nucléaire chinois, semblent avoir été négligées.

Cette fois, la partie chinoise a décrit les relations américano-chinoises comme une « relation constructive de stabilité stratégique ». Parallèlement à la remarque de Xi lors des négociations selon laquelle les deux pays devraient éviter le « piège de Thucydide », il semble que la Chine cherche désormais à établir une relation sur un pied d’égalité ou supérieure avec les États-Unis.

Le « piège de Thucydide » fait référence au danger de conflit qui surgit lorsqu’une puissance hégémonique établie craint la montée d’une puissance émergente.

Si la Chine exige que les États-Unis acceptent sereinement leur propre déclin en tant que puissance hégémonique, ce serait un signe de grande confiance. Que cela reflète ou non la réalité est discutable, mais le point de vue de la Chine mérite une attention particulière.

Quoi qu’il en soit, les dernières négociations doivent être considérées comme un prélude à une série de sommets prévus plus tard cette année. Le gouvernement japonais devrait saisir toutes les opportunités à venir pour approfondir la communication avec les États-Unis sur la politique à l’égard de la Chine.


 

(Koji Tomita est né à Kobe en 1957 et est originaire de Fukuoka. Diplômé de l’Université de Tokyo, il a été directeur général du Bureau des affaires nord-américaines du ministère des Affaires étrangères, ambassadeur en Israël, en Corée du Sud et aux États-Unis, avant de prendre sa retraite en 2023. Ses œuvres majeures incluent « Margaret Thatcher ».)

Source : Kyodo News


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