Nhân Dân en ligne – À partir du 1e août 2020, l’Accord de libre-échange entre le Vietnam et l’Union européenne (EVFTA) entrera officiellement en vigueur.
Selon cet accord, certains produits transformés avec des tarifs de base élevés lors de leur exportation vers le marché de l’Union européenne (UE) seront immédiatement réduits à 0% de taux d’imposition tels que les huîtres, les pétoncles, les calmars, les poulpes, les palourdes, les ormeaux transformés, etc.
En outre, le homard vietnamiens, la crevette tigrée congelée ou fumée (sans coquilles), le poisson séché (sel ou saumure), le poisson fumé, le thon, etc exportés vers l’UE seront également réduits à 0%, au lieu d’une taxe de 8% à 22% actuellement appliquée.
L’Union européenne est aujourd’hui le deuxième plus grand marché d’exportation de fruits de mer du Vietnam, représentant plus de 17% de la valeur totale des exportations de fruits de mer vietnamiennes. En particulier, les exportations de crevettes vers l’UE occupent 22% de la part de marché, le pangasius 11%, les produits de la mer 30% – 35% et d’autres.
Nhân Dân en ligne – Au cours des 6 premiers mois de l’année, le chiffre d’affaires des exportations et des importations du pays a atteint 238,4 milliards de dollars, soit une baisse de 2,1% sur un an, dont les exportations ont atteint 121,2 milliards de dollars (-1,1%), et les importations ont atteint 117,2 milliards de dollars (-3%). L’excédent commercial a atteint 4 milliards de dollars en 6 mois.
Le Vietnam doit relever les défis environnementaux pour tirer pleinement parti de ses nouveaux accords de libre-échange et d’investissement avec l’Union européenne. Le 8 juin, l’Assemblée nationale du Vietnam a ratifié l’accord de libre-échange UE-Vietnam et l’accord sur la protection des investissements, après l’approbation du Parlement européen en février. La ratification de l’accord ouvre la voie au Vietnam pour accroître ses exportations vers le marché potentiellement lucratif de l’UE et attirer davantage d’investissements du bloc économique.
Il devrait augmenter le PIB et les exportations du Vietnam de 2,4 et 12% respectivement d’ici 2030. Il s’agit de l’un des accords commerciaux les plus complets entre l’Union européenne et un pays en développement. Il supprimera 99% des droits de douane sur les marchandises échangées entre le Vietnam et l’Union européenne. Cela implique également des engagements forts, juridiquement contraignants et exécutoires en matière de développement durable.
Le Vietnam est le deuxième partenaire commercial de l’Union européenne dans l’ANASE après Singapour, avec un commerce de biens et de services d’une valeur de 54,4 milliards d’euros (61,1 milliards de dollars) par an. Les principales exportations du Vietnam sont les textiles et les vêtements, les produits électroniques, le riz, le café, les fruits de mer et les meubles. Elle importe des avions, des véhicules à moteur et des produits pharmaceutiques de l’Union européenne. L’Union européenne est l’un des plus grands investisseurs étrangers au Vietnam, avec des investissements directs étrangers totalisant 6,1 milliards d’euros (6,9 milliards de dollars américains) en 2017, principalement dans les secteurs de la transformation industrielle et de la fabrication.
Outre le libre-échange et les questions liées au travail, l’accord engage l’Union européenne et le Vietnam à mettre en œuvre l’accord de Paris sur le changement climatique et à respecter d’autres accords internationaux sur l’environnement. Depuis le début des négociations en 2012, le Vietnam a parcouru un long chemin pour répondre aux exigences de l’Accord. Mais d’importants défis environnementaux demeurent.
Avec des engagements allant d’une réduction de 8 à 25% des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030 par rapport au statu quo sans et avec l’aide internationale respectivement, les efforts du Vietnam sont jugés insuffisants par certaines organisations européennes de défense du climat. La trajectoire actuelle du Vietnam consistant à augmenter la part du charbon et du gaz jusqu’à 57% dans le mix électrique d’ici 2030 semble en contradiction avec son engagement de réduction des gaz à effet de serre dans le cadre des nouveaux accords de l’UE. Le Vietnam peut faire face au risque que l’Union européenne impose des ajustements aux frontières du carbone – une taxe prélevée sur les importations en provenance de pays sans mécanismes de tarification du carbone.
La pollution de l’eau au Vietnam peut également susciter des inquiétudes quant à la qualité de ses produits agricoles exportés parmi les consommateurs de l’UE qui accordent une attention particulière à la qualité des conditions d’approvisionnement alimentaire. En outre, si elle n’est pas correctement traitée, la pêche illégale, non déclarée et non réglementée du Vietnam prolongera l’imposition actuelle du « carton jaune » de l’UE qui entrave les exportations de produits de la pêche.
Les normes environnementales élevées de l’UE obligent les entreprises vietnamiennes à faire d’énormes efforts pour améliorer les performances environnementales. Les exigences de l’Accord en matière de conservation et d’utilisation durable de la diversité biologique, de conservation et de gestion durable des ressources forestières, de mesures sanitaires et phytosanitaires et d’obstacles non tarifaires au commerce et aux investissements dans la production d’énergie renouvelable impliquent d’importantes réformes de renforcement des capacités et de réglementation. Les institutions environnementales incomplètes du Vietnam présentent également des défis pour la protection de l’environnement dans le cadre des activités industrielles croissantes associées aux investissements étrangers.
Le Vietnam pourrait surmonter ces défis avec une politique saine et opportune. Fixer des objectifs de contribution plus ambitieux déterminés au niveau national, puis imposer une taxe sur le carbone aux combustibles fossiles et établir un système d’échange de droits d’émission pour les grands émetteurs, tels que les fabricants de ciment et d’acier, renforceraient son engagement envers l’Accord de Paris. L’augmentation de la part des énergies renouvelables telles que l’énergie éolienne et solaire dans le bouquet électrique du huitième plan directeur national de développement de l’énergie du Vietnam contribuerait également à faciliter la réalisation des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Il existe des possibilités de renforcer la capacité institutionnelle environnementale en révisant la loi sur la protection de l’environnement. L’amélioration et l’application des normes de conformité environnementale pourraient réduire la pollution de l’eau, éliminer la contamination par les polluants des produits agricoles et améliorer la qualité des produits. Le renforcement de la réglementation sur le commerce et la consommation illégaux d’espèces sauvages et la facilitation de la promotion du commerce des produits forestiers issus de forêts gérées durablement démontreraient l’engagement du Vietnam envers l’accord. Cela contribuerait à développer la confiance dans les chaînes de production et d’approvisionnement vietnamiennes parmi les consommateurs et les investisseurs de l’UE.
L’éducation et la formation en matière d’environnement, en particulier pour les petites et moyennes entreprises, renforceraient la capacité des entreprises et de l’industrie à répondre aux exigences environnementales de l’UE. La sensibilisation des pêcheurs, l’aide à la diversification économique de leurs moyens de subsistance et l’application de technologies de surveillance avancées pourraient aider à réduire la pêche illégale, non déclarée et non réglementée. En tant que président de l’ANASE en 2020, le Vietnam pourrait promouvoir la coopération avec d’autres pays de l’ANASE pour résoudre ce problème commun.
Ces mesures permettraient au Vietnam de récolter les bénéfices potentiels de ses nouveaux accords de commerce et d’investissement avec l’Union européenne, notamment pour revitaliser son économie dans la période post-COVID-19. Cela confirmerait également l’engagement du gouvernement à répondre à la demande croissante du public pour une meilleure qualité et des normes environnementales. La déclaration du Premier ministre vietnamien Nguyen Xuan Phuc selon laquelle «le développement économique doit aller de pair avec la protection de l’environnement et le développement social pour assurer une croissance et une prospérité durables» est un guide utile pour les décideurs.
Thang Nam Do est chercheur associé au programme Zero-Carbon Energy for the Asia-Pacific Grand Challenge Program de l’ANU Energy Change Institute et de la Crawford School of Public Policy de l’Australian National University.
Le Vietnam a mieux résisté économiquement que de nombreux pays, bien qu’il ne soit pas complètement sorti des difficultés. La croissance du PIB au premier trimestre a été à son plus bas niveau depuis 2010, bien qu’elle soit toujours positive à 3,8%. Les exportations et le tourisme étant gravement touchés, la consommation intérieure a été et devrait continuer d’être essentielle à la relance de l’économie.
Auteur: Ha Hai Hoang, Université nationale d’éducation de Hanoi
En février, le Parlement européen a adopté l’accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA). Il s’agit de l’accord commercial le plus complet et le plus ambitieux de l’UE avec un pays en développement. N’ayant pas réussi à négocier un accord commercial UE-ASEAN, l’Union européenne et le Viêt Nam se sont tournés vers de vastes négociations bilatérales pour conclure leur propre accord commercial. Une fois ratifié par l’Assemblée nationale du Vietnam en mai, l’EVFTA ouvrira d’énormes possibilités aux entreprises et aux consommateurs.
L’EVFTA sera la prochaine grande étape du Vietnam dans l’intégration économique internationale depuis son adhésion à l’Organisation mondiale du commerce. Il servira de catalyseur aux réformes institutionnelles, à la croissance économique et au développement social. L’accord stimulera les exportations vietnamiennes et aidera le pays à diversifier ses marchés internationaux. L’Union européenne supprimera 86% des droits de douane actuellement perçus sur les produits vietnamiens. Cela équivaut à 70% des revenus du Vietnam provenant de ses exportations vers l’Union européenne. Il s’agit du plus grand engagement pris par un partenaire commercial avec le Vietnam de réduire les restrictions commerciales. La baisse des tarifs sur les produits vietnamiens à destination de l’UE donnera au Vietnam un avantage sur les concurrents de l’ANASE et la Chine.
Le ministère vietnamien de la Planification et de l’Investissement (MPI) estime que d’ici 2030 l’EVFTA augmentera les exportations vietnamiennes vers l’Union européenne de 44%. Il prévoit également une augmentation de la croissance économique du pays de 7 à 8% au cours de la période 2029-2033. L’EVFTA devrait donner au Vietnam l’accès à d’importants avantages commerciaux, en particulier le statut d’économie de marché. Cette reconnaissance permettra un règlement transparent des différends et un traitement non discriminatoire dans le cadre de l’accord. Grâce à l’EVFTA, le Vietnam fera progresser la production durable et de haute qualité dans son économie pour répondre à la fois à la consommation intérieure et aux demandes d’exportation.
Les entreprises européennes développent 11,8% des projets liés aux investissements directs étrangers (IDE) et contribuent à hauteur de 15,6% aux IDE totaux au Vietnam. L’EVFTA permettra une plus grande pénétration du marché de l’UE, où il a pris du retard sur d’autres grandes puissances commerciales telles que les États-Unis, le Japon et la Chine. Le Vietnam supprimera pratiquement tous les droits de douane sur les principaux produits d’exportation de l’UE vers le Vietnam et les investisseurs européens pourront désormais soumissionner pour des marchés publics liés à de grands projets d’investissement dans des secteurs stratégiques.
L’accord protège également 169 produits européens emblématiques et devrait contribuer à accroître les exportations de l’UE vers le Vietnam de 8,3 milliards d’euros (9,14 milliards de dollars américains), créant annuellement 14 000 nouveaux emplois européens. La confiance des entreprises dans le nouvel accord commercial est également forte. La Chambre de commerce européenne du Vietnam a indiqué que 85% de ses membres s’attendent à ce que l’EVFTA ait un impact « significatif » ou « modéré » sur leurs plans d’affaires et d’investissement à long terme.
Les exigences, les engagements et les défis que l’EVFTA impose au Vietnam sont clairs. Les négociations se sont prolongées en raison des controverses sur les questions sociales et des pressions exercées sur le Vietnam pour libéraliser les barrières non tarifaires. Cela comprenait des préoccupations concernant les règles d’origine, ainsi que les réglementations techniques et sanitaires. Mais contrairement aux accords commerciaux de l’UE avec les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, l’EVFTA ne contient pas de protection de l’industrie naissante et exige des «mesures de sauvegarde bilatérales réciproques standard pour protéger les producteurs nationaux». La querelle du Vietnam avec l’Union européenne au sujet des mesures antidumping a accru la sensibilité de cette question.
L’EVFTA prévoit également une large libéralisation des marchés publics. Il lie le Vietnam aux protocoles gouvernementaux les plus ambitieux à ce jour concernant les entreprises publiques (entreprises publiques). Ces réglementations vont plus loin que tous les accords commerciaux antérieurs dont le Vietnam est signataire. Elle nécessite des marchés publics ouverts pour les entreprises publiques et met en place les conditions nécessaires pour accroître la compétitivité des entreprises publiques. L’accord comprend également des règles sur la transparence et des consultations concernant les subventions intérieures. Ces engagements sont particulièrement remarquables compte tenu de la perception du gouvernement vietnamien des «coûts de souveraineté» élevés associés à la limitation de son autonomie réglementaire dans ces secteurs.
Le développement durable est également souligné dans l’accord. Cela implique de se concentrer sur les normes du travail, l’égalité des sexes et les accords environnementaux. Ces règles ont été incluses malgré les différences politiques, socio-économiques et culturelles qui ont provoqué l’échec des négociations pour l’accord de libre-échange UE-ANASE. Dans l’EVFTA, Hanoi a accepté de ratifier les autres conventions de l’Organisation internationale du Travail sur les droits d’association et de négociation collective d’ici 2023.
L’article 14 de l’accord sur le commerce et le développement durable comprend des procédures détaillées, des conditions strictes et des calendriers concernant les consultations avec la société civile. La mise en place institutionnelle et les mécanismes de contrôle de l’EVFTA exigent également qu’un comité spécialisé sur le commerce et le développement durable se réunisse régulièrement pour superviser la mise en œuvre de l’accord. Cela renforcera les organisations de la société civile (OSC) et leur rôle dans l’amélioration des impacts sociaux du commerce bilatéral UE-Vietnam. Elle améliorera également les conditions de travail des travailleurs industriels vietnamiens et augmentera la position socio-économique des OSC au Vietnam.
Non seulement l’EVFTA renforcera le leadership de l’UE dans l’élaboration des règles mondiales, mais il servira de modèle pour les négociations commerciales de l’UE avec d’autres États membres de l’ANASE. En retour, le Vietnam aura accès au grand marché de l’UE, lui permettant de poursuivre la réforme économique et la croissance à long terme. Pour le Vietnam, l’accord sert également de contrepoids à la puissance économique croissante de la Chine et rapproche le Vietnam de l’intégration économique internationale. L’EVFTA offre au Vietnam une opportunité de diversification économique et un engagement plus approfondi avec un autre partenaire étranger clé tout en réduisant sa dépendance à l’égard des marchés chinois et des IDE.
Ha Hai Hoang est professeur agrégé à l’Université nationale d’éducation de Hanoi.
Toutes les opinions exprimées sont celles de l’auteur et ne représentent les vues d’aucune institution ou affiliation.
Nhân Dân en ligne – L’Assemblée nationale (AN) du Vietnam a décidé d’appliquer directement à tous les contenus de l’Accord de protection des investissements Union européenne – Vietnam (EVIPA) et ses pays membres, à l’exception des Clauses 2, 3, 4 et 5, de l’Article 3.57, du Chapitre 3 de l’accord.
L’AN vietnamienne a publié la Résolution No 103/2020/QH14 approuvant l’Accord de protection des investissements Union européenne – Vietnam (EVIPA) signé le 30 juin 2019 dans la capitale vietnamienne de Hanoi. L’organe législatif vietnamien a décidé d’appliquer directement l’intégralité de l’accord, à l’exception des Clauses 2, 3, 4 et 5, de l’Article 3.57, du Chapitre 3 de l’accord. En outre, a été promulguée une résolution de l’AN vietnamienne sur la reconnaissance et l’exécution au Vietnam des décisions des organismes de règlement des différends relatifs aux investissements dans le cadre de l’accord pour mettre en œuvre des Clauses 2, 3, 4 et 5, de l’Article 3.57, du Chapitre 3 de l’accord.
La résolution déclare que le gouvernement, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême et les agences et organisations compétentes procèdent à un examen des documents juridiques pertinents pour proposer des agences compétentes pour modifier, compléter ou promulguer rapidement de nouvelles annonces, en assurant l’uniformité et la synchronisation du système juridique, l’efficacité de la réalisation et la conformité avec la feuille de route des engagements inscrits dans l’accord.
D’ajouter que le Premier ministre vietnamien est chargé d’organiser la mise en œuvre de l’accord, d’approuver et de diriger les agences et organisations centrales et locales compétentes pour déployer l’accord.
Il sera nécessaire de préparer des ressources pour assurer l’utilisation et la promotion des opportunités et des avantages fournis par l’EVIPA, de formuler et de mettre en œuvre efficacement des mesures préventives et de gérer les effets négatifs pouvant survenir pendant la réalisation de l’accord, de minimiser les différends avec les investisseurs dans lesquels la partie vietnamienne est l’accusé.
Les autorités devront de propager et de diffuser en temps opportun tous les contenus de l’EVIPA afin de créer une unité dans la prise de conscience et les actions du système politique, des entreprises et des habitants. De plus, les organes compétents nécessiteront d’examiner et d’évaluer régulièrement les résultats et l’efficacité de la mise en œuvre des engagements signés dans l’accord, et de faire rapport annuellement en la matière à l’Assemblée nationale vietnamienne.
Pour sa part, le gouvernement vietnamien chargera les ministères et services concernés d’achever les procédures extérieures de ratification de l’accord et notifiera la date à laquelle l’accord prendra effet pour le Vietnam.
Auteur: Lena Le, Vietnam National University Hanoi
Alors que de nombreux pays dans le monde sont aux prises avec la pandémie de COVID-19, le 11 mai 2020 a marqué la fin de la «plus longue fête du Nouvel An (Têt) jamais organisée» pour les étudiants au Vietnam. Lorsque la fermeture nationale a été levée, les élèves vietnamiens de tous niveaux sont retournés à l’école. Les magasins et les restaurants ont rouvert et les marchés locaux étaient de nouveau occupés. Bien qu’elle partage une frontière avec la Chine qui s’étend sur près de 1500 kilomètres et se situe à seulement 1900 kilomètres de la ville chinoise de Wuhan où COVID-19 a été identifiée pour la première fois, la réponse à la pandémie du Vietnam a été jusqu’à présent l’une des interventions les plus réussies.
Les commentateurs ont attribué le succès du Vietnam aux politiques du gouvernement en matière de coups de massue et aux stratégies de prévention agressives. Bien qu’il s’agisse de points raisonnables, d’autres facteurs cruciaux font défaut dans cette discussion, notamment la manière dont le gouvernement a mobilisé le nationalisme, l’héroïsme et le rôle des médias pour lutter contre le virus. Ces facteurs ont contribué à rendre la réponse du Vietnam au coronavirus peu coûteuse mais efficace.
Le gouvernement vietnamien a mobilisé le nationalisme en utilisant un langage patriotique depuis le début de l’épidémie de coronavirus. Faisant écho à une histoire de milliers d’années à combattre et à vaincre les invasions étrangères, « combattre l’épidémie, c’est comme combattre l’ennemi » et « tout le monde est un soldat » est rapidement devenu le principal discours de la réponse du Vietnam à COVID-19. Cela signifiait que la suite des appels du gouvernement protégeait non seulement les individus eux-mêmes, mais était également une question de fierté nationale.
Le nationalisme a également été mobilisé en évoquant l’esprit communautaire. Ces derniers mois, le terme de «concitoyen» (dong bao) a été fréquemment utilisé dans les discours, la couverture médiatique et les médias sociaux. Un slogan commun au cours de la campagne nationale de distanciation sociale de 15 jours était «Si vous aimez votre pays et aimez vos concitoyens, restez où vous êtes».
Une autre devise répétée par les représentants du gouvernement est «Nous ne laissons personne de côté». C’était le message envoyé aux Vietnamiens à l’étranger qui souhaitaient retourner au Vietnam. Les autorités aéronautiques ont organisé des vols pour «sauver» des citoyens vietnamiens coincés dans des pays étrangers ravagés par la pandémie de COVID-19. Le gouvernement vietnamien a également annoncé qu’il paierait toutes les factures de soins de santé et les dépenses des Vietnamiens présentant des symptômes de COVID-19, ainsi que de ceux qui passent 14 jours en quarantaine.
L’héroïsme était un autre facteur crucial utilisé pour mobiliser le peuple vietnamien dans la lutte contre le coronavirus. L’héritage de la guerre du Vietnam est toujours fort, les soldats sont donc considérés comme la véritable manifestation des héros. Ceux qui apportent une contribution remarquable à la communauté reçoivent le titre de «soldat de l’émulation» (chien si thi dua).
La pandémie de COVID-19 a provoqué l’émergence de nouveaux types de soldats. Médecins, infirmières et bénévoles – ainsi que des militaires – ont tous été décrits comme des héros de première ligne. Cela a été illustré par les croquis d’un élève en zone de quarantaine décrivant comment les médecins et les soldats s’occupaient des patients sont devenus viraux sur Internet.
Internet et les plateformes de médias sociaux gérées par le gouvernement ont également joué un rôle essentiel dans la guerre du Vietnam contre COVID-19. Les sites Web officiels et les lignes directes du gouvernement, Facebook, Instagram, les applications pour smartphone et les SMS ont été utilisés dans tous les aspects de la réponse COVID-19 du Vietnam.
Le gouvernement vietnamien a utilisé Internet et les médias sociaux pour fournir des informations sur la santé, des conseils et des cartes des zones infectées. Les organes d’information et les chaînes gouvernementales de médias sociaux appartenant à l’État décrivent les dirigeants gouvernementaux comme forts, déterminés et transparents. Les médias sociaux sont devenus un canal pivot reliant les gens aux autorités et ont aidé le gouvernement à surveiller et à signaler les cas suspects. Ce phénomène est appelé «système de caméra alimenté par le riz» (il string caméra chay bang com).
Le nationalisme, l’héroïsme et les médias sociaux gouvernementaux ont contribué à impliquer les populations locales, à accélérer le processus de recherche des contacts et à limiter les blocages dans les zones suspectées d’une épidémie. L’adhésion du public aux mesures de distanciation sociale a réduit la transmission communautaire.
Au 16 mai, des organisations et des particuliers au Vietnam et à l’étranger ont fait don de 85,6 millions de dollars au Front de la patrie du Vietnam pour soutenir la lutte contre le COVID-19. Parmi les autres initiatives positives, citons l’invention d’un «distributeur de riz», des activités caritatives, l’utilisation de robots dans les centres d’isolement médical et des repas et boissons gratuits pour le personnel médical. Plus important encore, le nationalisme a été canalisé vers la relance de l’économie après la levée du verrouillage national. Un nouveau programme intitulé «Les Vietnamiens voyagent au Vietnam», publié par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, devrait ramener le secteur du tourisme à sa trajectoire d’avant COVID-19.
Il y a des lacunes dans la bataille du Vietnam contre COVID-19, comme un nationalisme trop zélé et des réactions publiques négatives à la décision de rapatrier les Vietnamiens à l’étranger. Mais malgré ces inconvénients, il ne fait aucun doute que le gouvernement a réussi à exploiter le nationalisme, l’héroïsme et les médias pour contenir la propagation du virus. La pandémie de COVID-19 est certainement un incident indésirable. Mais pour le Parti communiste du Vietnam, il a également présenté une chance d’obtenir un soutien interne et de renforcer sa légitimité.
Lena Le est chargée de cours à la Faculté des études internationales, Université des sciences sociales et humaines, Université nationale du Vietnam, Hanoi (VNU-USSH).
Cet article fait partie d’un Série spéciale EAFsur la nouvelle crise des coronavirus et son impact.
![[Infographie] L’excédent commercial du Vietnam a atteint 4 milliards de dollars en 6 mois](https://i0.wp.com/img.infoasie.net/2020/07/Infographie-Lexcedent-commercial-du-Vietnam-a-atteint-4-milliards-de.jpg?fit=717%2C2015&ssl=1)
