Catégorie : Chine

Auteur : Benjamin Herscovitch, ANU

Même en tant qu’étranglement de la coercition économique de Pékin se desserrediversification des échanges reste le mantra à Canberra. Le gouvernement d’Anthony Albanese a repris, avec enthousiasme, la mission de son prédécesseur Scott Morrison consistant à orienter les exportations australiennes vers davantage de marchés pour compenser une dépendance excessive à l’égard de la Chine.

En un peu moins de 18 mois au portefeuille, le ministre du Commerce Don Farrell a présidé à l’entrée en vigueur des accords de libre-échange avec Inde et le Royaume-Uniainsi que faire pression pour progresser sur les négociations avec l’Union européenne. Pendant ce temps, l’accord de libre-échange entre l’Australie, l’ASEAN et la Nouvelle-Zélande est en cours de mise à niveau et le Le Royaume-Uni a rejoint l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP).

Malgré ces victoires commerciales, il existe toujours un grand trou, en forme de Taïwan, dans les efforts de l’Australie pour modérer sa dépendance à l’égard de ses exportations à l’égard de la Chine.

L’économie taïwanaise aspiré une valeur colossale de 30 milliards de dollars australiens de produits australiens en 2022, ce qui en fait la quatrième destination des exportations de marchandises de l’Australie. En plus d’éclipser même l’Inde et l’Union européenne, il était près de 10 fois plus lucratif pour les exportateurs de marchandises australiens que le Royaume-Uni et plus du double de la valeur de la Nouvelle-Zélande. Les exportations de marchandises de l’Australie vers le marché taïwanais d’un peu moins de 24 millions de personnes représentaient environ 40 pour cent du total des exportations de marchandises vers le marché de l’ASEAN, composé de 10 États membres et de 667 millions de personnes.

Cela ne signifie pas que l’Australie devrait abandonner ou minimiser l’importance de accords de libre-échange avec l’Inde, l’Union européenne, le Royaume-Uni et d’autres. Les avantages à long terme pour les exportateurs australiens seront probablement particulièrement importants dans le cas des accords commerciaux avec l’Union européenne et les marchés indiens, compte tenu de la taille et richesse de l’ancien et du merveilleux potentiel de croissance du dernier.

Mais s’il vaut la peine de consacrer l’énergie de l’Australie à conclure un accord commercial bilatéral avec le Royaume-Uni ou à l’intégrer au CPTPP, alors il existe des arguments économiques convaincants pour faire de même avec Taiwan – un marché bien plus important pour les exportateurs australiens. Cet oubli de Taiwan est particulièrement flagrant si l’on considère le tableau d’ensemble des relations commerciales de l’Australie.

Malgré son appartenance commune à l’Organisation mondiale du commerce et à la Coopération économique Asie-Pacifique, Taiwan est visiblement absent des accords de libre-échange australiens. De l’Australie 10 principales destinations d’exportation en 2022, Taïwan était le seul pays dans lequel les exportateurs australiens ne bénéficiaient des avantages d’un accord de libre-échange bilatéral ou régional.

Il est vrai que les exportations australiennes vers Taiwan, en valeur, sont dominées par énergie et minéraux, qui ne sont pas confrontés à des tarifs élevés. Mais les importations agricoles à Taiwan étant soumises à des taux de droits moyens de près de 16 pour centun accord de libre-échange donnerait aux producteurs primaires australiens un avantage concurrentiel dans l’un des marchés asiatiques. le plus riche marchés de consommation. Étant donné qu’il s’agissait de l’Australie vignerons et pêcheurs de homard qui a le plus souffert aux mains de La coercition économique de la Chineil existe de solides arguments en faveur d’un meilleur accès des produits agricoles australiens à des marchés d’exportation fiables comme celui de Taiwan.

Quelle que soit la logique économique, toute initiative en faveur d’un commerce plus libre avec Taiwan ne peut échapper aux contraintes géopolitiques.

Faire adhérer Taïwan au CPTPP restera probablement un projet invraisemblablement long étant donné la décision de Pékin. offre concurrente et opposition à l’adhésion de Taipei combinée à l’accord commercial basé sur le consensus processus d’adhésion. Mais cela laisse encore ouverte la possibilité de conclure un accord de libre-échange bilatéral beaucoup plus réalisable avec Taiwan. Avec l’Australie déjà Taiwan septième plus grand partenaire commercial, c’est une option que Taipei prend également en charge.

Ayant Canberra sous pression Par rapport à son précédent projet de négocier un accord de libre-échange avec Taipei sous le gouvernement de Malcolm Turnbull, Pékin s’opposerait aux mesures visant à libéraliser formellement le commerce.

Bien que Singapour et Nouvelle-Zélande avons déjà des accords de libre-échange avec Taiwan, ceux-ci ont été signés en 2013, alors que le gouvernement nationaliste, plus favorable à Pékin, était au pouvoir et que la Chine ne faisait pas autant d’efforts pour isoler à l’échelle internationale Taïpeh. Malgré l’opposition probable de Pékin, le gouvernement albanais ne devrait pas permettre que son programme d’accès commercial soit l’otage des préoccupations du gouvernement chinois. Notamment parce que l’enthousiasme de Pékin pour réparation de la relation donne probablement à Canberra plus de latitude pour prendre des positions que la Chine n’aime pas.

Depuis mi-2022, Pékin s’est déplacé vers normaliser les relations diplomatiques et progressivement démanteler les restrictions commerciales bien que Canberra continue de mener des politiques qui décevoir le gouvernement chinois – tout de titrisation L’industrie australienne des minéraux critiques va criant Les violations des droits de l’homme par la Chine aux Nations Unies. Même si Pékin pourrait réprimander Canberra diplomatiquement et émettre des avertissements privés s’il concluait un accord de libre-échange avec Taipei, les 17 derniers mois de réparation des relations bilatérales suggèrent que la Chine ne sera pas dissuadée d’adopter des relations plus chaleureuses avec l’Australie.

À une époque où l’interdépendance est de plus en plus régulièrement utilisée comme arme, la politique commerciale n’est pas uniquement motivée par les complémentarités économiques. La confiance compte aussi. Heureusement, la relation Australie-Taïwan présente les deux en abondance. Non seulement les économies australienne et taïwanaise ont déjà des échanges commerciaux importants, mais une plus grande dépendance à l’égard des exportations vis-à-vis de Taïwan s’accompagne de risques négligeables de coercition économique.

Les économies australienne et chinoise pourraient être liées par de profondes complémentarités économiques pendant les décennies à venir. Mais contrairement à la Chine, l’Australie peut être sûre que Taiwan n’utilisera pas ses relations commerciales comme une arme pour faire valoir des arguments politiques.

Benjamin Herscovitch est chercheur à l’Université nationale australienne et auteur de Pékin à Canberra et retourun bulletin d’information relatant les relations Australie-Chine.

Auteur : Nguyen Hoang Thuy Tien, Université internationale de Tokyo

Les États-Unis sont de plus en plus préoccupés par les complications géopolitiques posées par la présence croissante de la Chine dans le Pacifique au cours de la dernière décennie. Mais Washington doit donner la priorité à gagner la confiance des pays insulaires du Pacifique afin de garantir un engagement significatif dans la région – sans que les initiatives de Pékin ne soient la principale motivation de la coopération.

Le îles du Pacifique jouer un rôle central dans Stratégie indo-pacifique et constituent une région vitale pour la sécurité et la prospérité des États-Unis. Les îles du Pacifique sont également à la tête de l’effort collectif contre changement climatique — un défi urgent en matière de sécurité mondiale. La région constitue un lien stratégique entre l’Asie, l’Australie et les États-Unis, crucial pour le commerce, la sécurité maritime et les liens régionaux.

Mais la coopération avec le Pacifique pourrait être entravée par le manque de confiance des îles du Pacifique à l’égard des États-Unis, l’engagement américain dans la région étant souvent perçu comme une réaction à la crise. L’expansion de la Chine dans le Pacifique.

La Chine est devenue de plus en plus impliqué dans le Pacifique à travers diverses stratégies diplomatiques et programmes d’aideavec l’aide de la Chine aux îles du Pacifique maintenant dépassant celui des États-Unis. L’engagement de la Chine s’étend à l’engagement multilatéral, comme le montre le rapport chinois Les efforts du Ministre des Affaires étrangères Wang Yimais n’a pas encore obtenu le soutien des dirigeants du Forum des îles du Pacifique (PIF). L’expansion de la Chine dans la région indique également un potentiel accru de présence navale.

L’accord de sécurité entre la Chine et les Îles Salomon, signé en avril 2022, souligne encore davantage le potentiel d’une base navale chinoise dans le Pacifique Sud. Alors que les deux Les Îles Salomon et la Chine a souligné la nature non militaire de l’accord, la Chine intérêt persistant dans un avant-poste militaire suggère qu’une future proposition est possible.

En septembre 2022, l’administration Biden a annoncé le Stratégie de partenariat du Pacifique — le premier document stratégique américain consacré aux îles du Pacifique. Même si elle met l’accent sur les questions transnationales sans mentionner explicitement la Chine, l’attention portée par Washington au Pacifique peut être perçue comme une contre-mesure contre Pékin.

Si la lutte contre la Chine est considérée comme la principale motivation de Washington pour son engagement dans le Pacifique Sud, il est peu probable que le partenariat atteigne son plein potentiel. Même si Washington a affirmé que son intérêt pour la région transcende les bras de fer politique avec la Chineson engagement doit être prouvé par des actions concrètes.

Les États-Unis doivent verser des ressources financières aux pays du Pacifique pour démontrer leur engagement. L’administration Biden a proposé 7 milliards de dollars américains de financement au cours des 20 prochaines années pour achever les négociations des Compacts de libre association (COFA) – un aspect principal de la coopération entre les États-Unis et le Pacifique. Mais l’aide promise n’est pas encore parvenue aux îles du Pacifique.

Les accords COFA arrivant à échéance en 2023, des doutes peuvent surgir sur la viabilité à long terme du Stratégie de partenariat du Pacifique si Washington ne respecte pas ses engagements. Cela pourrait amener les insulaires du Pacifique à envisager l’aide chinoise, même si elle est assortie de conditions.

Les États-Unis doivent assumer davantage de responsabilités dans la lutte contre le changement climatique. Avec des milliers d’habitants des îles du Pacifique déplacés chaque année en raison de l’élévation du niveau de la mer et des conditions météorologiques extrêmes, la première priorité des îles du Pacifique est lutter contre le changement climatiquecomme le montre le Stratégie 2050 pour le continent du Pacifique Bleu cadre politique.

Le Décision de la Cour suprême de 2022 limitant le pouvoir de contrôle des émissions de l’Environmental Protection Agency des États-Unis, et le Rejet américain de la résolution des Nations Unies de 2023 sur les obligations climatiques, ont soulevé des doutes sur l’engagement climatique de Washington. Les États-Unis doivent prendre des mesures plus audacieuses face au changement climatique pour instaurer la confiance et démontrer un réel intérêt à aider les îles du Pacifique à lutter contre les menaces existentielles.

Les États-Unis doivent également aider les nations insulaires du Pacifique à lutter contre les restes de guerre. Les Îles Salomon, qui ont joué un rôle crucial dans la guerre du Pacifique, restent parsemées de bombes et de mines terrestres non explosées. En 2021, quatre citoyens ont été victimes à une bombe souterraine de la Seconde Guerre mondiale à Honiara.

Les Îles Marshall, autrefois guerre froide site d’essais de bombes atomiqueshébergé 67 essais nucléaires entre 1946 et 1958. En 1979, les États-Unis ont enfermé les déchets dans un dôme en béton dans le cadre d’un effort de nettoyage, pourtant des rapports ont révélé fuite continue dans le sol et l’océan Pacifique. Cela pose un menace pour la santé et l’environnement à la population des Îles Marshall. Les conséquences sont liées à un taux de cancer allant jusqu’à 55 pour cent dans les régions très exposées. Une compensation insuffisante de la part des États-Unis présente un bloc majeur dans les renégociations du COFA.

Il est essentiel de remédier à ces héritages de guerre pour instaurer la confiance et renforcer les partenariats dans les îles du Pacifique. Comme les États-Unis et le Vietnam réconciliation d’après-guerre le démontre, les efforts visant à nettoyer les restes de guerre peuvent renforcer considérablement la confiance stratégique.

Si les États-Unis parviennent à gagner la confiance des dirigeants du PIF, leur désir d’équilibrer l’expansion de la Chine se réalisera. Washington doit considérer la concurrence avec la Chine non pas comme le principal moteur de son partenariat stratégique avec les îles du Pacifique, mais comme l’un des nombreux avantages potentiels qu’il tirera de la coopération.

Pour contrebalancer efficacement la présence de Pékin dans le Pacifique, Washington doit donner la priorité à l’établissement de relations authentiques fondées sur une compréhension des intérêts stratégiques des îles du Pacifique. vulnérabilités climatiques et les sensibilités historiques entourant les héritages de guerre. Washington doit agir indépendamment de sa rivalité avec Pékin pour garantir un engagement significatif avec les îles du Pacifique.

Nguyen Hoang Thuy Tien est étudiant de premier cycle en relations internationales à l’Université internationale de Tokyo. Elle est rédactrice en chef de la série d’articles académiques de premier cycle de la TIU.

Auteur : Marian Seliga, J&T Banka

Les pays occidentaux et les sociétés multinationales, gravement touchés par les restrictions liées au COVID-19 et les perturbations de la chaîne d’approvisionnement, réévaluent leurs approches à l’égard de la Chine. Alors que de nombreuses entreprises occidentales considèrent la Chine comme un marché vital, il existe une incertitude considérable quant à la reprise potentielle de l’économie chinoise.

Dans un contexte d’évolution économique incertaine en Chine et dans le monde, les interactions entre les deux plus grandes économies du monde, la Chine et les États-Unis, revêtent une importance cruciale. Les relations continuent de se détériorer. Le président chinois Xi Jinping même accusé les États-Unis de tenter d’entraver les avancées technologiques de la Chine en mars 2023.

Des tensions géopolitiques existent également, notamment sur la question de Taiwan. Même si une résolution militaire de la question reste largement hypothétique, la dynamique au sein du monde des affaires démontre que les tensions politiques ont tendance à passer au second plan par rapport aux considérations économiques.

Depuis que la Chine a levé ses mesures restrictives liées au COVID-19 fin 2022, elle a rouvert ses portes aux visiteurs et hommes d’affaires étrangers. Mais malgré les critiques politiques à l’égard de la position affirmée de Pékin en mer de Chine méridionale et à Taiwan, les entreprises occidentales reconnaissent l’importance du marché chinois pour leurs entreprises ou pour l’accumulation de richesse personnelle. S’ils devaient un jour prendre des mesures définitives, ils préféreraient « réduire les risques » plutôt que de rompre complètement les liens avec la Chine.

Les PDG d’entreprises américaines de premier plan telles qu’Apple, Pfizer et BHP ont assisté au Forum sur le développement de la Chine à Pékin en avril 2023. Elon Musk, fondateur de Tesla et actuellement l’individu le plus riche de la planète, s’est rendu en Chine deux mois plus tard. La Chine est celle de Tesla deuxième marché de vente après les États-Unis, représentant environ un quart du chiffre d’affaires total. En juin, le PDG de Microsoft, Bill Gates tenir une réunion avec Xi à Pékin, au cours de laquelle le dirigeant chinois a qualifié Gates de premier « ami américain » qu’il a rencontré ces derniers temps.

Mauvaises données économiques indique que même les consommateurs chinois nourrissent des doutes quant à la trajectoire future du développement économique de la Chine. Statistiques révéler les défis dans le secteur immobilier, traditionnellement un moteur clé du PIB chinois. Malgré les efforts récents des banques chinoises, comme la réduction des taux d’intérêt pour stimuler la consommation et l’investissement, les perspectives de l’économie chinoise restent médiocres.

Comme la relation Washington-Pékin se détériore, les États membres de l’Union européenne adoptent des stratégies divergentes dans leurs interactions avec la Chine. Ces stratégies sont influencées par de multiples facteurs, notamment les intérêts économiques de chaque nation, les expériences historiques avec les régimes autoritaires pendant la guerre froide et des valeurs telles que la liberté et la démocratie.

Par exemple, la Lituanie adopte une politique distincte et fondée sur des principes à l’égard de la Chine. La Lituanie défend activement les valeurs fondamentales et les principes démocratiques de l’Union européenne. Il entretient ouvertement des relations politiques avec Taiwan et n’hésite pas à critiquer les violations des droits de l’homme perpétrées par les régimes autoritaires. Après que la Lituanie ait accepté d’échanger des bureaux diplomatiques avec Taiwan, la Chine a effectivement imposé un blocus officieux contre les importations lituaniennes.

La France – la deuxième économie de l’Union européenne – adopte une approche plus prudente lorsqu’il s’agit de dialoguer avec la Chine. Lors du mandat du président français Emmanuel Macron visite en Chine en avril, il a dirigé une délégation de chefs d’entreprise pour conclure de nouveaux accords. Même si cela ne signifie pas qu’elle soit indifférente aux questions de droits de l’homme, la France reconnaît l’importance cruciale de ses relations commerciales avec la Chine.

Il existe également des divergences dans les approches politiques à l’égard de la Chine au sein des différents pays. En Allemagne, il existe une faction caractérisée par une approche « business first », illustrée par des individus ainsi que par des fabricants allemands ayant des activités commerciales en Chine.

De l’autre côté, il existe une cohorte de défenseurs de l’UE qui s’alignent étroitement sur la position américaine à l’égard de la Chine, notamment la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock. Ce groupe plaide pour une dépendance réduite à l’égard des exportations chinoises, un contrôle intensifié des investissements chinois au sein de l’Union européenne et des réglementations plus strictes sur les investissements à l’étranger vers la Chine. Les Pays-Bas interdiction d’exporter des machines de fabrication de puces ASML vers la Chine en juin 2023 est conforme à cette politique.

De nombreux responsables européens sont s’alignant de plus en plus avec les vues américaines sur la Chine tout en préservant leurs intérêts économiques. Par exemple, le gouvernement italien a indiqué son intention de se retirer de l’initiative chinoise « la Ceinture et la Route ». La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, fait pression pour un contrôle des exportations de technologies sensibles. La Hongrie et la Pologne intensifient toutes deux leur coopération économique avec la Chine. Pour la septième année consécutive, la Chine est le premier pays de l’Allemagne plus grand partenaire commercialle commerce bilatéral atteignant 322 milliards de dollars américains en 2022.

Comme son déficit commercial global avec la Chine atteint des niveaux sans précédent, l’Union européenne devient plus pragmatique quant à la future coopération économique avec la Chine. Cela conduit de nombreuses entreprises multinationales à accorder moins d’importance à la Chine et à appeler à un « découplage ». l’Allemagne dernière stratégie chinoise affirme la nécessité urgente d’établir des cadres efficaces pour les futurs engagements avec Pékin.

Malgré les preuves indéniables d’une détérioration des relations entre les États-Unis et la Chine, les entreprises occidentales continuent d’entretenir des liens avec la Chine. Mais même au sein de l’Union européenne, les États membres ont des approches différentes lorsqu’il s’agit de traiter avec la Chine. Alors qu’au niveau européen, la Chine est perçue comme un concurrent, au niveau national, chaque pays possède un ensemble unique d’intérêts commerciaux liés à la Chine, qui façonnent sa politique officielle. Trouver un équilibre entre la prise en compte de ces intérêts et le respect des approches européennes est une tâche ardue pour chaque pays.

Marian Seliga est responsable du bureau Chine et conseillère auprès du conseil d’administration de J&T Banka, République tchèque.

Auteur : Toshiro Nishizawa, Université de Tokyo

En tant que plus grand prêteur bilatéral au monde, la Chine est confrontée à des défis pour faire face au surendettement de certains de ses emprunteurs dans le cadre de l’Initiative la Ceinture et la Route (BRI). La capacité de la Chine à soutenir ces débiteurs et à éviter de se retrouver coincée dans des dettes impayées dépendra de ses choix politiques.

La BRI chinoise a suscité des critiques de la part de certaines parties du monde occidental. Les États-Unis restent concerné que la montée en puissance de la Chine sapera ses valeurs et ses intérêts. Le prétendu manque de transparence et le coût élevé conditions de prêt de la BRI ont été des questions centrales. UN ‘diplomatie du piège de la detteLe récit persiste dans les médias et dans certains cercles politiques, malgré des recherches récentes montrant qu’il s’agit d’un problème. mythe infondé. Il y a pas de gagnant dans une stratégie de piège de la dette, dans laquelle le débiteur, coincé avec une dette insoutenable, laisse son créancier de sa poche.

Le défi fondamental de la dette souveraine dans le monde en développement n’est pas la Chine, mais plutôt la façon de traiter équitablement la dette insoutenable due à divers créanciers lorsque la composition des créanciers varie d’un pays à l’autre. Le Bangladesh doit 53 pour cent de sa dette publique extérieure envers des créanciers multilatéraux et seulement 7 pour cent envers la Chine. Sri Lanka doit 35 pour cent aux détenteurs d’obligations internationales, tandis que Laos doit 49 pour cent à La Chine seule.

Comprendre les créances d’un débiteur est essentiel pour réussir à restructurer la dette lorsqu’elle devient insoutenable. C’est le cas de certains pays asiatiques, le Sri Lanka déclarant la suspension du paiement de sa dette en avril 2022 et le Laos reste en situation de surendettement.

Les décideurs politiques doivent éviter de répéter la même erreur de tergiversation en raison de leur biais d’optimisme. Depuis les années 1970, une série de restructurations de la dette des pays en développement a abouti à l’annulation de la dette de nombreux pays pauvres très endettés. Cette histoire de allègement de la dette dans le cadre du mécanisme de gouvernance de la dette souveraine au cours des cinq dernières décennies pourrait nous éclairer sur la manière de mieux résoudre les problèmes actuels de la dette.

Le Club Parisien, un forum informel mais établi regroupant pour la plupart des pays occidentaux avancés, coordonne la résolution du surendettement dans les pays en développement depuis 1956. Le nombre de traitements de la dette dans le cadre du Club de Paris a commencé à augmenter dans les années 1980 après une période d’accumulation de dettes au milieu du boom du recyclage des pétrodollars. à la fin des années 1970. Les États-nations nouvellement indépendants depuis les années 1960, principalement en Afrique, ont également accumulé des dettes. Une série de crises de la dette ont alors commencé en Amérique latine et se sont propagées à l’échelle mondiale, pour finalement s’atténuer à la fin des années 1990.

En cette époque de crise de la dette, les créanciers du Club de Paris se sont penchés sur les perspectives non améliorées du service de la dette des pays pauvres très endettés. Ils ont finalement réalisé que les rééchelonnements prolongés étaient dus à des problèmes de solvabilité et non de liquidité. Depuis 1988, le Club de Paris a mis en place diverses conditions de traitement de la dette impliquant l’annulation de la dette. Le Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) permet une remise de dette allant jusqu’à 100 pour cent, tandis que le Initiative d’allègement de la dette multilatérale (IADM) permet une annulation complète de la dette multilatérale aux dépens des actionnaires, bien que les créanciers multilatéraux se voient conventionnellement accorder de facto le droit statut de créancier privilégié.

Au début de la pandémie de COVID-19, les créanciers du Club de Paris et le Le G20 a convenu de mettre en œuvre le Initiative de suspension du service de la dette. Cela a été suivi par le G20 Cadre commun pour le traitement des dettes en novembre 2020.

En tant que membre du G20, Chine a accepté les principes de base du Cadre commun, tels que la conduite de négociations conjointes entre créanciers « de manière ouverte et transparente » et «comparabilité du traitement», qui encourage « un partage équitable du fardeau entre tous les créanciers bilatéraux officiels » et les créanciers privés. Pourtant certains critiques Les auteurs du Cadre commun affirment qu’il n’y a pas suffisamment de points communs entre la Chine et les autres créanciers officiels en termes financiers pour que le cadre soit efficace.

La Chine a abaissé ses prêts depuis 2017 pour remédier au surendettement, mais l’encours de la dette de certains pays envers la Chine reste élevé et obligera la Chine à prendre des mesures d’allégement de la dette.

La Chine a été proposer des plans de sauvetage aux emprunteurs de la BRI en surendettement tout en réduisant ses prêts. Mais son approche de sauvetage vise généralement simplement à empêcher un défaut immédiat en prolongeant les délais de paiement pour les pays à faible revenu et en apportant de l’argent frais aux pays à revenu intermédiaire. Cette approche corrective sans allégement de la dette ne résout pas le problème de solvabilité, à l’instar des procrastination des créanciers du Club de Paris avant d’adopter l’annulation de la dette dans les années 1990.

Conformément aux principes d’action commune et de partage équitable de la charge, Chine insiste sur la participation des créanciers multilatéraux au traitement de la dette, ainsi que sur leur mobilisation de « ressources concessionnelles nouvelles et supplémentaires ».

Les difficultés économiques et financières actuelles de la Chine, qui comprennent d’importantes surendettement intérieur, peut expliquer sa réticence à accorder un allégement de la dette par crainte de créer un aléa moral au niveau national, ainsi que son insistance sur l’allégement de la dette des créanciers multilatéraux et l’injection de nouveaux capitaux. Pourtant, de nouveaux prêts multilatéraux peuvent être une épée à double tranchant même à des conditions concessionnelles, dans la mesure où la dette multilatérale non rééchelonnable ne peut être annulée qu’aux dépens des pays actionnaires.

Les crises de la dette passées donnent à la Chine une leçon pour envisager un traitement immédiat de la dette des pays dont le fardeau de la dette est insoutenable, en particulier ceux qui sont dus de manière disproportionnée à la Chine. Il vaut la peine d’envisager la réduction de la dette en valeur actuelle nette termes. Une autre option pourrait être une approche centrée sur le climat, telle que échanges de dettes contre des changements climatiquessurtout si la Chine s’engage à promouvoir une BRI verte.

La Chine devrait se libérer le plus tôt possible du risque de se retrouver coincée dans le piège de la dette. Autrement, elle pourrait commettre la même erreur que les créanciers occidentaux et finir par perdre ses créances financières.

Toshiro Nishizawa est professeur à la Graduate School of Public Policy de l’Université de Tokyo.